黑龍江肇東市宋站鎮兩頭奶牛被運往屠宰場（9月28日攝）

黑龍江雙城市朝陽鄉一農戶養的優良奶牛（8月20日攝）

　　新華社哈爾濱11月14日電題：『公司＋農戶』為何傷了奶農？

　　前不久，黑龍江肇東市一位奶農一怒之下把9噸鮮奶倒進了壕溝。這一事件如石擊水，掀起層層輿論漣漪。

　　奶農倒奶為哪般？是因為在當前國內外乳制品價格高漲情況下，當地公司仍然低價收購，當地政府也不准他們把奶賣到外地。奶賤奶貴都傷農，這一現象引起了政府官員、專家學者關於『公司＋農戶』模式的深層思考。

　　市場壟斷，克扣奶農沒商量

　　今年9月末，肇東市養牛戶兼收奶站站長代雲峰，因不滿當地企業低價收奶行為，在欲把鮮奶賣給出價高的外地企業遭到阻攔時，一怒之下將自己的9噸鮮牛奶倒進壕溝。談起這件事，代雲峰至今怒氣難消，他指責當地政府不讓外地企業收購鮮奶的做法是『地方保護主義』。

　　代雲峰的怨氣代表了當地大批奶農的情緒。肇東市宋站鎮五裡木村養牛戶李福祥、宋站鎮原奶經紀人張莉、於英柱等人對記者說，不管國內外市場奶價多高，他們的牛奶始終賣不出價錢，養牛戶非常傷心。

　　雙城市韓甸鎮三姓村村民張彥民告訴記者，市場奶價低時奶農更是『受氣』。當地養牛戶往企業送奶一直被克扣，賣一次奶得被莫名其妙地扣掉2斤，企業的奶站不說什麼原因就扣秤。因為怕奶站不收奶，所以奶農都敢怒而不敢言。

　　村民馬秀玉說，乳業公司質量檢測不透明，怎麼檢的農戶也不清楚，『吃啞巴虧是經常的事，現在我們對養奶牛失去信心了』。養牛戶於文星送奶遭拒，只好把一周的牛奶全部凍成冰棍，7頭奶牛全都賣給了屠宰場。

　　村民李志祥說，當地奶站不但無故扣秤，還壓等、壓價。乳業公司表面上公布的奶價是1公斤奶1.8元，七折八扣後實際上農戶能賣1.6元就不錯了，有時纔賣0.8元。

　　對於奶農反映的問題，肇東市畜牧經濟開發區一位負責人解釋為規范奶源市場秩序。而對於奶農反映的克扣和拒收問題，雙城市一位乳品企業負責人解釋說，由於企業管理上的漏洞，克扣現象原來是有的，現在也不能保證完全杜絕，但公司一直在努力解決。另外，公司對奶的質量要求比較高，這是對消費者負責任。

　　『公司＋農戶』，奶農變『長工』

　　為何奶賤奶貴都傷農？有關人士認為，奶業『公司＋農戶』的產業模式雖有一定的積極作用，但同時催生的壟斷是使奶業蘊含深層危機的根源所在。

　　上世紀90年代末，黑龍江省奶業企業競相崛起，一些奶業企業在養牛戶相對較多又有發展前景的地方紮根落戶，並逐漸形成龍頭企業帶動農戶增收的『公司＋農戶』產業模式，這種模式的組織形式是：奶農把鮮奶賣給企業，企業每個月給奶農開一次奶資，以形成一條生產加工和銷售的產業鏈。

　　『但近幾年來，這種模式越來越暴露出弊端。』供職於黑龍江省政府的一位經濟學博士指出，『目前奶業出現的種種問題都可以追溯到「公司＋奶農」這種產業模式。這種模式使奶農處於弱勢地位，加工企業壓等、壓價，檢測過程不透明，有的甚至存在盤剝奶農現象。』

　　村民馬秀玉說，公司和農戶實際上不平等，奶價高時我們賣不上高價，奶價低時我們又被克扣，而企業在高價低價時都能賺到錢，我們現在簡直是企業的『長工』了。

　　一位鄉鎮畜牧中心主任說，乳業公司與農戶交易，農戶是沒有話語權的。『現在企業這種驗質的方法，給百姓造成了心理恐懼癥。』『當前對乳業企業這種驗質的監督幾乎是零，一瓶牛奶還賣不上一瓶瓶裝水的價錢，奶農養牛積極性嚴重受挫。』

　　黑龍江省畜牧局一位負責人指出，因為企業是有組織的，農民是松散的，所以農戶無法與企業平等對話。『現在全球乳制品的價格都在漲，乳品企業賺了錢，有的地方企業壟斷著奶源，而又給當地奶農那麼低的價格，這和地方政府的行為有直接的關系。』

　　完善機制，斬斷『壟斷』之根

　　一些業內人士和有關專家認為，要想使奶業走上持續健康發展的軌道，尚需改革完善『公司＋農戶』的產業模式，並由政府出手建立價格協調機制保護奶農利益。

　　黑龍江省奶業協會秘書長吳和平說，如果企業不『反哺』奶農，不去支持『第一車間』，而是松散連接，需求大時去搶奶爭奶，需求小時就限收或不收，奶農的積極性永遠高不起來，這對企業發展也是不利的。

　　黑龍江省社科院經濟研究所研究員田寶強說，企業追求利潤最大化，同奶農形不成利益共同體，這對奶業發展極為不利。為此，要加強獨立的中介組織建設，讓中介組織替奶農說話。

　　田寶強說，當前奶業產業這種公司『控制』農戶的方式，在農村糧食產業以及農副產品加工業及肉蛋產業同樣大比例存在，農民的合理利潤空間受到擠壓，成為農民增產不增收的原因之一。為此應探索『加工企業＋合作社＋場戶』或『加工企業＋協會＋基地』等模式，建立起價格協調機制，讓加工和流通等環節賺得的利潤與生產農民共享。