東北網１１月２２日電　 針對入冬以來哈爾濱市送子車超載、黑送子車卷土重來的情況，哈爾濱市副市長王世華近日作出批示，要求有關部門查證落實，從嚴管理，並要從根本上研究解決學生上學難問題。有關部門和專家表示，只有發展專業校車，纔能從根本上解決送子車問題，這是社會發展的需要，並將直接推動城市經濟發展。

　　黑送子車頻釀慘禍

　　

　　哈爾濱的送子車出現在１９９６年末至１９９７年初。當時由於擇校生的出現，大量孩子出現了上學難的問題。很多家長為了孩子安全上學，不惜犧牲自己的工作時間接送孩子。一些私家車主看到了這個商機，從最早接送自己的孩子，發展到周圍鄰裡的孩子合乘，最後形成規模化。送子車費用不貴，既減輕了家長壓力，又讓孩子避開公交高峰時的擁擠，受到了孩子和家長們的歡迎，這個行業漸漸地興盛起來。然而隨著發展，送子車的問題也漸漸突現出來。首先暴露出的最大問題就是超載造成的安全隱患。僅２００６年一年，非法送子車就造成多起交通事故：３月，哈爾濱市一司機駕駛自家送子車經過一鐵道口時與火車相撞，造成一名兒童死亡，５名兒童受傷；１１月，一非法送子車在行駛途中與一輛摩托車相撞，車內一名１４歲女學生死亡；１１月２１日，雙城一非法送子車墜橋，８名孩子被奪去了生命。與此同時，隨著城區擴大，舊城改造、拆遷、農村學校合並等，也使許多家庭遠離學校集中的城區，需要送子車的群體越來越大，這就給很多非法的送子車提供了可乘之機。據調查，在哈爾濱市偏遠地區的學校裡，８０％左右的學生都在乘坐『黑送子車』上學。

　　

　　　送子車市場難管理

　

　　面對送子車市場出現的種種問題，哈爾濱市交通、運輸管理等部門一直在采取措施進行整治，並於２００７年９月１日出臺了《哈爾濱市接送學生車管理暫行辦法》，對送子車經營進行規范。暫行辦法中對於送子公司、送子車司機在車輛管理、經營服務管理、安全管理、法律責任等都進行了詳細規定。其中，對出現超載營運問題的公司和司機，有關部門將根據情況，吊銷違規公司的《道路運輸經營許可證》，收回送子車司機的《從業資格證》，並處以罰款；對未取得客運包車經營資格從事接送學生的營運車輛，有關部門將予以滯留，並對車主處以１０萬元以下罰款；對未取得接送學生客運包車從業資格的駕駛人也要依法處以罰金。

　　『新辦法實行後的確收到了一定的效果。但是由於送子車市場零散、小規模的送子公司不少，一些公司管理不到位，司機還存有僥幸心理，所以送子車的問題還是無法從根本解決。』哈爾濱市運輸管理處沈志成副處長對送子車市場的現狀、管理和發展有自己的想法。『目前哈市送子車的主力是微型面包車，這款車輛的安全系數與中型、大型的客車相比較低，嚴格來講也不是理想的學生接送車。我認為發展適合學生的校車纔是解決學生接送問題的根本途徑。』沈志成拿出《哈爾濱市接送學生車管理暫行辦法》告訴記者，暫行辦法的第五條明確指出，鼓勵學校開展校車接送學生。據他介紹，目前哈市的運管部門也正與教育部門和一些重點學校、偏遠學校協商發展校車的問題，『現在社會發展很快，家長的要求也越來越高了，我們希望能夠盡早在哈市推行「校車接送」。至於這種專業的校車是由學校辦、社會辦，還是聯合辦，應該盡快進行研究解決。』

　　　發展校車纔是根本

　　專業校車接送學生在很多發達國家都有成功的經驗。哈爾濱工業大學一位城市交通專家認為，校車接送是疏導城市公共交通的重要措施。英國一項研究表明，英國每天交通早高峰期間，２０％的汽車都是送孩子上學的，一輛校車一年可減少其他車輛出行２．５萬輛次。在哈市，每天需要乘車的學生多達幾萬人，這些孩子乘車的途徑為乘公交車、送子車、父母接送。所以，每逢上學、放學時間，各中小學門口無不『車』滿為患。尤其是一些重點中小學校門前的堵車現象更是非常嚴重。這種堵車是城市的頑疾，會嚴重影響一個城市的形象和發展。這位專家指出：『如果學校能安排校車接送，分配合理的線路，就能基本上解決學生的接送問題。這能體現的好處很多：首先，能大大減少早晚高峰的路面車流量；其次，保證了家長們正常的作息時間，提高了工作效率；再次，交通事故發生率也能大幅降低。最關鍵的是，由於道路暢通，還會對社會經濟發展直接產生巨大的效益。』