東北網12月11日電 年初以來，雙鴨山市勞動保障監察部門在維護農民工合法權益上，采取多種手段並用的形式，較好地規范了企業的用工行為，有力地維護了農民工的合法權益。截至11月末，總計檢查建築施工企業23家，下達整改指令17份，補簽勞動合同2239人，補辦職業資格證693人，收繳農民工工資保障金860萬元，並受理農民工舉報案件28件，追討拖欠農民工工資84萬元，累計有9200名農民工參加了工傷保險。

　　為什麼會出現建築工地拖欠農民工工資的現象，雙鴨山市勞動保障監察部門分析主要由以下幾點原因造成：

　　一是分包合同不合理。我市的建築企業一般合同約定按工程進度撥款75%，其餘25%作為質量保證金等其他費用，待工程完工相關部門驗收合格後，25%的質量保證金纔能返還給施工單位。75%的進度款主要包括甲方供給乙方材料款和人工費。材料款佔總造價的60%~65%左右。這樣施工企業只能得到10%~15%的現款。建築工程人工費佔總造價比率一般為20%左右，10%~15%的現款不足以支付務工人員工資，這是造成建築企業拖欠農民工工資的主要原因。

　　二是撥款不及時。如我市某小區的工程款和人工費，開發商幾乎不給撥付，完全是不具有承包資質的承包者自己墊付，當不具有承包資質的承包者墊付100多萬元再無力墊付時，造成拖欠務工人員工資48萬餘元。

　　三是違法轉包。目前，我市建築企業違法轉包現象十分嚴重，他們在分包工程時，多數是將工程包括勞務分包給不具有建築資質和法人資格的單位和個人。這些單位和個人多數不具備一定的經濟實力，在發包單位不能正常撥款的時候，勞務承包者就無力支付務工人員工資，致使工資拖欠。另外，不具有建築資質和法人資格的單位和個人，多數都不懂管理，不善經營，導致乾工程賠錢，更支付不起務工人員工資，包工頭常常攜款潛逃。這是造成拖欠工資的又一主要原因。

　　針對以上原因，雙鴨山市勞動保障監察部門積極協調有關部門，首先從打擊非法轉包這一源頭上杜絕拖欠工資的行為，堅決杜絕無合法手續開工，另外最大程度做到農民工工資保障金應收盡收。這樣，當由於工程款撥付不及時出現拖欠工資情況時，及時啟動，以確保務工人員工資足額發放，保護農民的合法權益不受侵害。