新華社哈爾濱12月13日電 記者從哈爾濱市政府了解到，為了保障冬季供熱的質量，該市將在供熱行業實行市場准入制度，對供熱企業進行綠牌、藍牌、黃牌、紅牌四級評價，作為將來授予供熱特許經營權的前置條件。凡不具備安全生產條件，供熱保障能力不達標的供熱企業，將被逐出市場。

　　哈爾濱目前有400多家供熱企業，現有供熱面積1.2億平方米。由於供熱企業數量眾多，規模大小不一，增加了當地供熱部門管理的難度。在冬季供暖期內，常常發生市民室內溫度不達標、有些企業不合理收費等問題，引起群眾不滿。

　　為規范供熱企業行為，哈爾濱市決定通過對全市所有供暖企業實行供熱質量評比機制和黃牌警告機制，對供熱行業設定門檻，實行市場准入。凡發生不能按時開栓或供熱質量不達標；供熱設施故障不按規定時限處理；不執行安全文明生產規定，燃煤、爐渣不按標准堆放、清理，污染城市環境；未經供熱主管部門同意擅自移交、接管供熱設施；供熱節能和環保指標未達標等問題，被群眾投訴或新聞媒體曝光，造成不良影響或未及時整改的，對供熱單位給予黃牌警告甚至一票否決。

　　為明確供熱企業的評價標准，哈爾濱市已制定出臺了《哈爾濱市供熱企業綜合信用評價暫行辦法》，采取行業檢查、社會參評等方式，對供熱企業進行四級評價。

　　哈爾濱市供熱管理部門認為，實行綜合信用評價有利於促進供熱企業自主改善供熱質量、提高服務質量。