東北網12月16日電 2007年市政府對農村義務教育階段學生全部實行『兩免一補』政策。然而，義務教育經費雖有了保障，但目前農村義務教育階段輟學率仍很高，有的地區達到15%左右。孔玉范代表建議，應依法監督，采取有效措施防范義務教育階段輟學。

　　針對農村適齡兒童的監護人文化素質差、法律意識淡薄等特點，孔玉范代表建議，要加大義務教育優惠政策及防輟工作的法律宣傳力度，提高監護人的法律意識，加大培訓力度。其次，要實行與監護人簽署責任狀、相關人擔保、聯保等措施，實行監護人為第一法律責任人的監督形式，對監護人形成足夠的法律約束，有效防范義務教育階段的輟學現象。