東北網12月25日電　『沒有農村基層黨風廉政建設就沒有社會主義新農村建設，新農村建設步伐越快就越要加強農村基層黨風廉政建設』，這是巴彥縣黨政領導班子的共識。今年以來，這個縣以鄉鎮站所和村級為重點，實施了『六大工程』，著力加強以民主管理、教育監督為主要內容的農村基層黨風廉政建設，有力推進了新農村建設。

　　管好『責任田』

　　該縣建立了由縣委負總責、鄉鎮黨委具體抓、村黨支部書記『一崗雙責』的農村基層黨風廉政建設責任體系。全縣農村18個鄉鎮、200多個站所和116個行政村均成立了紀檢監督小組，鄉鎮一把手與各村支部書記簽訂了黨風廉政建設責任書，並制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解方案》，明確了兩委及成員的責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系，確保了全縣農村基層黨風廉政建設責任制的落實。

　　唱好『樣板戲』

　　這個縣在調研時發現，少數農村乾部在土地轉讓、承包、處理糾紛、審批宅基地、計劃生育指標等工作中偏親向友，以權謀私；有的乾部辦事不公，暗箱操作，剝奪了群眾的知情權、參與權、監督權；個別乾部揮霍公款、損公肥私等等。針對這些問題，該縣圍繞社會主義新農村建設目標，從組織領導、教育防范、健全制度、監督管理四個方面，采取先試點，後鋪開的辦法，選樹了巴彥港鎮等工作典型，積極探索『示政於民，落實群眾的知情權；決策於民，維護群眾的參與權；監督於民，保護群眾的監督權』等一系列新做法，以點帶面，健全了公開公正、民主決策、民主管理等一系列機制，促進了農村乾部作風的轉變。

　　敲響『警世鍾』

　　這個縣開展靈活多樣的廉政教育活動：讓廉政文化上牆，張貼廉政警句、廉政漫畫；黨紀條規進課堂，對全縣116個村黨支部書記、村主任以及18個鄉鎮基層站所、27個涉農部門舉辦了為期3天的黨建和廉政建設業務培訓班；組織觀看警示教育片、典型案例剖析等措施，接受案例教育的人員達1200餘人次。由紀委牽頭，每季度組織一次案件統計分析，梳理各類有反映、有舉報的違法違紀問題，對有苗頭性、傾向性、多發性問題的單位發出警示通知單，限期整改。今年以來，共向3個單位發出了警示通知單，處理違紀違規13人，對7個單位的主要領導實行了誡勉談話，並記錄在案。

　　築起『防火牆』

　　圍繞當前農村『錢怎樣花，地怎樣管，事怎樣辦，人怎樣選』等熱點問題，巴彥縣建立健全了鄉村領導班子議事規則。針對財務管理混亂問題，推行『村財民理鄉代管』制度，全縣全年減少村級非生產性開支215萬元，比去年同期減少30%。針對村乾部隨意處置集體資產、資源等問題，制定了村級集體資產、資源監管制度，將山林、土地、店面、房屋、水庫等集體資產資源的處置納入村『一事一議』范疇。針對職務消費問題，實行了限額管理制。針對村乾部亂作為、不作為問題，實行村級事務報告制度。針對村級財務監督不力問題，健全了村民理財小組制度。今年以來，全縣村民理財小組共拒入賬未審開支20餘筆17萬多元、拒付不合理開支30多筆20餘萬元。

　　布開『監督網』

　　全縣各鄉鎮及所有村均建立了黨風監督小組。目前，全縣黨風監督小組已監督重大政務、村務、黨務、事務150餘項，提出各類意見建議280餘條，督促協調解決熱點難點問題120餘個。

　　每半年由所在鄉鎮組織對基層站所進行一次民主評議活動，重點聽取農民群眾、企業法人、個體工商戶和縣、鄉鎮人大代表、政協委員的評議意見；建立了村民評議乾部制度，每年由鄉鎮黨委、政府組織村民代表對村『兩委』班子成員民主評議，形成了『村官辦事村民評、乾部功過群眾議』的新格局。

　　擦亮『透明窗』

　　縣紀委組織有關部門對全縣『四務公開』情況進行了集中檢查和調研，編制了巴彥縣『四務公開』目錄，統一了公開的內容。實行了公開方案、村務公開監督小組審查補充、村『兩委』討論確定、張榜公布、收集建議、答復詢問的『六步公開法』。確定每季度最後一個月的15日為全縣農村的『民主公開日』，把村級財務情況、土地承包等予以量化細化，自覺接受群眾監督；以巴彥港鎮制作的8塊制式公開板為藍本，在全縣統一了公開形式。正如一位基層乾部所說：『現在什麼都公開了，乾部還要述職述廉，接受群眾的評議，群眾意見少了，參與民主管理的積極性高了，我們覺得既輕松又有壓力。』