東北網1月2日電　自2006年全國公安機關開展『抓基層，打基礎，苦練基本功』的『三基』工程建設以來，鶴崗市公安局精心組織，強力推進，取得顯著成績。該局有多項『三基』建設的經驗和做法在全國政法系統、全國公安機關和全省推廣交流。

　　鶴崗市公安局『三基』建設的成果有效地推動了『平安鶴崗』的建設。2007年1至11月份，鶴崗市共立刑事案件2856件，同比下降1.5%，破獲各類刑事案件1934起，同比上昇21.6%。其中破獲命案47起，破案率94%。沒有發生涉槍、綁架、劫持人質等影響大、危害嚴重的暴力案件，沒有發生群死群傷等治安災害事故。

　　投入傾斜一線基層裝備齊全

　　鶴崗市公安局在工作中注重贏取地方黨委、政府的支持。市政府連續兩年大幅提高公安機關公用經費標准並及時足額撥付。2007年，市財政將派出所每月1000元的辦公經費提高到2000元。2007年市局節約開支77餘萬元用於補貼基層單位，部分分局、縣局也自籌資金補貼派出所和基層單位。

　　在裝備保障方面，市政府劃撥100萬元專項經費，為每個派出所配發了數碼攝像機、警用防護裝備、微機，並為10個派出所配發了警用車輛。目前，全市派出所告別了無公務用車、無微機的歷史。2006年以來，通過市政府和各縣區投入，以及公安機關多渠道籌措資金，累計投入4000餘萬元，完成了一大批『三基』重點工程建設，其中包括10個派出所辦公用房的新建。市局和各分、縣局還自籌資金，為全市派出所民警每人配備一臺微機，鶴崗市公安局在全省較早完成了派出所系統信息化建設，並實現了全局光纖接入，信息全警采集，全警共享。

　　警力下沈基層民警待遇從優

　　鶴崗市公安局通過精簡上層充實基層，並把新招錄的民警全部安排到派出所和一線執法單位。目前，市區實有民警1495人，其中一線執法民警1224人，佔總警力的85.48%，派出所民警433人，佔分局總警力51%。

　　改革勤務制度，做到警力投放與警情變化同步，建立並實施了全警『大巡防』機制。根據鶴崗市的城市規模和地域特點，構建了『一個中心樞紐』(市局指揮中心)、『兩種巡邏方式』(車巡、步巡)、『三級巡防體制』(市局、分局、派出所)、『四張防控網』(群防網、巡防網、管控網、技防網)和『八大防控體系』(社會面巡邏防控體系，社區治安防控體系，農村治安防范體系，內部單位防控體系，重點場所、行業、部位防控體系，治安防范信息體系，查緝堵控體系，科技防范監控體系)。

　　在選拔乾部、表彰獎勵、落實職級待遇等方面向基層所隊傾斜；關心民警的身心健康，落實民警休假、體檢和重大傷病特別醫療救助制度；完善濟困和優撫機制，落實從優待警的各項措施。每逢重大節日，局黨委領導都深入因公犧牲和特困民警家中，看望慰問民警及其家屬。2006年以來，鶴崗市公安局評選出的各類先進80%來自基層，基層民警的月平均收入高出機關150元以上。

　　考評強化基功隊伍建設正規

　　本著『乾什麼學什麼』、『缺什麼補什麼』的原則，確定了全員參與體能訓練、全員學習基本知識、全員學習計算機網上操作知識等重點，深入開展崗位練兵、實戰練兵，使45歲以下的民警達到了『懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識』、『會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會群眾工作、會計算機應用』的要求。根據不同警種的特點，靈活采取集中教育培訓、分散教育培訓、送教上門等辦法，提高了教育培訓的針對性和實效性。

　　同時加大對基層公安單位的考評力度。按照公安部提出的新型考評模式，修改完善了市局對分縣局、分縣局對科所隊、科所隊對民警的三級績效考評辦法，並根據省廳對地市公安局重點考評辦法，制定了鶴崗市公安局的考評細則，重點突出了對『三基』工作的考評。