東北網1月25日電　資金節約率，在政府采購活動中一直是政府采購部門追求的重要『經濟目標』之一。打開各地的政府采購網站大都可以看到，這些年，政府采購工作捷報頻傳，全國政府采購保持了良好的發展勢頭。可稍加細心察看就不難發現，資金節約率常常成為體現各地政府采購業績的重要指標之一，並作為一項地方的工作政績加以宣傳，更成為衡量集中采購機構操作水平高低的重要尺子。

　　然而，黑龍江省省級政府采購經過8年的不懈努力，采購規模增長了5倍多。但在大幅度增長的同時，也發現了一個問題，就是每年的資金節支率或高或低，十分不平衡。

　　那麼，節支率忽高忽低是什麼原因造成的呢？日前，記者采訪了省政府采購中心主任陳佩鋼，他告訴記者，采購預算的規范和細化，是使節支率下降的一個主要原因。我省是從2001年開始試行編制部門預算的，這也正是政府采購的起步階段。各單位雖然編報了部門預算，但對於政府采購項目預算卻很少或沒有編報，有些單位雖然也編報了采購預算，但因對市場價格掌握的不夠，且有些財務人員對采購項目的產品不甚了解，導致預算編制的不准確，使政府采購初期的節支率較高。而隨著部門預算改革的深化和成熟，預算編制逐漸科學、規范和細化，並且各單位對政府采購的程序、相應產品的信息掌握得也越來越准確，使得部門預算逐步接近市場的平均價格，這必然會使節支率呈下降趨勢。

　　常規采購項目的政府采購市場逐漸成熟，也使節支率下降。陳佩鋼說，在組織政府采購活動中，一些常規的采購項目，如汽車、家用電器、辦公自動化設備，一般節支率都比較低(大體在1-1.5%之間)。還有一些特殊項目政策性強，如教科書、遠程教育、農機具、特奧會、大冬會、動物疫苗項目等，采購意義重大，特事特辦，但體現不了節支率，或節支率較低。而且，年初編報的采購預算被主管部門砍一刀後，因預算不足也使節支率下降。有些采購單位在年初編報采購預算時，是按照市場價格計算的所需資金。但報到財政主管部門審批時，受財政收支狀況和當年財力影響，一般都是按照一定比例核減一部分經費，這樣，采購預算就會不足，節支率就體現不出來。

　　陳佩鋼說，政府采購應該注重的是提高資金使用效率，隨著政府采購越來越規范，不應該以節支率判定政府采購的成績。