東北網1月26日電 案由：打造成現代農業試驗區

　　背景

　　三江平原氣候溫和，雨量適中，土質肥沃，生態環境優良，土地產出率潛力巨大，現有耕地面積約7000萬畝，每年能夠穩定地為國家提供不少於700萬噸的商品糧。這些得天獨厚的資源優勢，使三江平原這片黑土地無論是提高糧食產量，還是提昇糧食品質都具有很大的發展潛力。

　　建議

　　(一)建立協調機制。成立以相關市、縣和農管局、農場為主體的三江平原基地建設領導小組，堅持區域資源統籌利用、行政管理協調配合的原則，從三江平原實際情況出發，整合管理資源，強化綜合協調職能；在生產經營方面，堅持以農業產業化為紐帶，以品牌建設為載體，以政策調控為保障，以經濟規律為准則，發展完善符合現代農業要求的新型利益聯結機制。

　　(二)制定發展規劃。以資源分布特點為依據，對三江平原區域內的農業生產資源，產業布局，以及社會事業發展等進行規劃整合；建設高標准的農業產業化基地，做大做強龍頭企業，因地制宜地培育主導產品，推進優勢產業向貿工農一體化的優勢產業集群方向發展；耕作實現機械化；鼓勵供銷合作社、農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織，以及其他組織和個人發展多種形式的產前、產中、產後的社會化服務事業；通過實行戶籍改革、土地經營方式改革等一系列措施，消除阻礙人口自由流動的各種阻力，切實把發展現代農業與農民向城鎮集中轉移有機地結合起來。

　　(三)出臺配套政策。產業政策扶持；財稅政策扶持；涉農項目資金打捆實施。

　　(四)突出建設重點。總結推廣『場縣共建』經驗，創新三江平原基地建設的管理機制。抓好基礎設施建設，解決制約農業生產發展的融資難問題。提請國家鐵路部門向三江平原地區傾斜運力，保證試驗基地貨暢其流。