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政協委員鍾傑:廉租房政策重在落實
2008-03-04 10:37:17 來源:東北網-黑龍江日報  作者:王雪梅 郭銘華
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  東北網3月4日訊 『住有所居』是民生中的大事,這一問題也引起了參加此次會議的全國政協委員們的關注。黑龍江省的全國政協委員鍾傑認為:『廉租房政策雖好但重在落實。』

  鍾傑說,我國廉租住房制度已經走過近10年歷程。總體上講,發展還比較滯後,到去年底還有145個城市沒有建立廉租住房制度。如何健全廉租房操作是如今面臨的重要課題。

  -鍾傑委員建議一,在每年的政府工作報告中要提出廉租房年度建設指標,將建設任務具體化、法定化。

  -建議二,要保障資金供應。政府不投入,廉租房建設只能是一句空話。各級政府應根據年度建設目標,明確規定每年用於廉租住房建設和租金補貼的財政預算資金、土地收益比例、公積金增值收益,從制度上保障每年用於廉租房建設的資金。但如果完全依靠政府來解決不現實,也不符合住房保障發展規律。

  住房公積金的增值部分,直管公房售房款中提取的一定比例,從社會福利獎券的籌集款中適當提取一定比例,接受社會捐贈和通過其它渠道籌集的資金等等,可作為廉租房保障基金的補貼,用於廉租住房維修、管理費用的支出。

  -建議三,要完善相關制度。各級政府應充分吸取經濟適用房使用管理中的教訓,因地制宜地確定租金標准、租用期限及各項管理辦法和社會聽證、公示制度;對廉租房對象須跟蹤服務,對家庭收入超過規定范圍的廉租對象須及時清退。應結合小康社會指標和本地實際,確定本地廉租房的建設標准、建設規模、套型結構、人均居住面積等指標,既不能將廉租房建成貧民窟,也不能和商品房攀比,以確保廉租房的流動性能。

  -建議四,完善運行機制和管理體制。政府提供廉租房,並不等於政府要直接建設廉租房,應鼓勵政府通過市場化購買、租賃等方式獲取房源,既減少尋租空間,也活躍房地產二級市場。其實,我國在利用市場的力量,出臺適宜的政策措施,通過市場力量來發展保障性住房,已經有所嘗試。2006年,萬科集團介入廉租房市場,為中國廉租房建設的市場化開了一個好頭。

  在出租方式上,要逐步建立租金補貼與實物配租相互聯動的模式,最低收入戶以實物配租為主,其它保障對象以貨幣補貼為主。應建立專門的非營利性組織,統籌規劃、開發建設和管理廉租房。廉租房的受理、審核等工作,應以街道辦事處為主,並建立居住地和媒體兩級公示制度,增加出租工作的透明度和公正性。

責任編輯:孫嵐