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站在戰略十字路口—解析哈市人均GDP3000美元
2008-03-11 07:55:55 來源:東北網-哈爾濱日報  作者:劉彪 左楠 何秀麗
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  東北網3月11日訊 人均GDP突破3000美元,哈爾濱進入非常關鍵期。面對『黃金發展期』與『矛盾凸顯期』,哈爾濱已站在『戰略十字路口』,機遇與挑戰並存。

  『矛盾凸顯期』中的『五大挑戰』

  哈爾濱市經濟學專家於志平分析認為,人均GDP突破3000美元,只能說明哈爾濱市剛剛邁入中等收入國家的門檻,城市長期積累的矛盾將集中爆發:

  ———成本上昇,企業經營成本加大、利潤空間縮小,居民消費價格指數不斷攀昇、通脹壓力加大,這些因素導致哈爾濱市商務成本上昇,尤其是土地、勞動力、原材料、水電煤氣以及城市生活費用等加大,考驗我們宏觀調控水平和駕馭經濟發展能力。

  ———社會問題增多。這一時期,城鄉差別、貧富差別和階層差別仍將存在,就學難、就醫難、就業難等問題需要緩解,食品安全、衛生安全、生產安全、社會治安水平等都需要提高。

  ———資源環境制約。需要解決長期依靠消耗資源粗放式發展帶來的『成長中的煩惱』,需要完成『經濟增長上去,能源消耗下來』的任務。轉變經濟增長方式,是我們必須面對的重大時代課題。

  ———區域競爭激烈。面對全球6萬多家跨國公司以及所屬的數十萬企業搶灘我國市場,面對國內沿海發達地區產業轉移和資金北上,我們既要緊跟全國區域、城市競相發展的潮流,又要面對全球、全國新一輪的專業分工和產業布局。

  ———經濟增長創新。城市化進程如何處理好政府推動與市場主導、產業促進與規劃先行的關系,城市經濟發展是依靠內生自然增長還是外部強力推進,城市建設和管理怎樣構築公共財政框架、建設信息化數字化城市、完善市場經濟體系等,我們必須做出抉擇。

  五大挑戰,繞不開,躲不過。

  『黃金發展期』裡的『蝴蝶效應』

  戰略機遇期稍縱即逝、不可重復。

  抓住機遇,將實現超常規發展,甚至趕上、越過、領先同時代同類城市。反之,將留下永遠的遺憾。

  市專家顧問委員會研究員王曉夫認為,進入黃金發展期,哈爾濱將面臨著三大發展機遇:

  我國經濟保持持久增長帶來發展機遇:在人均GDP突破3000美元這個關鍵時期,哈爾濱市經濟能否繼續保持快速增長,主要看國家和自身兩個因素。哈爾濱市經濟佔全國經濟總量的1%,與國家經濟的關聯性是十分密切的,這一定程度上講也是『蝴蝶效應』。改革開放以來,我國經濟連續30年保持高速增長,在世界經濟發展史上創造了奇跡,這種高速發展能否繼續下去?回答是肯定的,中國是全球經濟的『發動機』已成為世界共識,這是哈爾濱市最大發展機遇。在全國競相發展大潮中,勞動力比較優勢、較大的市場規模、制度改革仍有空間等利好因素將進一步推動哈爾濱市經濟又好又快發展。

  國家推進經濟發展戰略帶來發展機遇:黨的十七大提出了樹立科學發展觀和構建和諧社會等一系列經濟社會發展戰略。從宏觀上看,有『三大戰略』實施會進一步促進哈爾濱市經濟發展:一是推進區域發展戰略,改革開放以來,我國形成了四大區域發展板塊,其中對哈爾濱市經濟產生較大影響的就是老工業基地調整改造。國家進一步實施老工業基地振興戰略,加大對老工業基地投入,再加上哈爾濱市不斷提高自主創新能力,對經濟增長將會長久促進。二是推進社會主義新農村建設,哈爾濱市是農牧業大市,是國家重要的商品糧生產基地和水稻、大豆、玉米等農作物主產區。隨著各級財政、社會力量對農村投入加大,農村自我發展能力增強,哈爾濱市農村經濟會進一步加快發展,進而激活農村經濟發展潛力,活躍農村市場,促進經濟發展。三是推進對俄經貿科技合作戰略昇級,哈爾濱市地處東北亞中心位置,國家推進對俄經貿科技合作戰略昇級,對哈爾濱市這個全國距離俄羅斯最近的省會城市而言機遇難得,會給哈爾濱市帶來很多發展商機。長期看,會提昇哈爾濱市對外開放水平,促進經濟發展。

  將比較優勢轉化為發展優勢帶來機遇:一是資源優勢。哈爾濱市旅游資源豐富,生態環境優良,全市森林覆蓋率達到44.4%,人均佔有森林面積是全國平均水平的1.8倍,空氣質量、垃圾處理、主要污染物排放量等都處於全國先進水平;土地資源豐富,現有常用耕地182.1萬公頃,特別是行政區劃調整和『哈大齊工業走廊』規劃的建設用地,為域外資本聚集和項目落地提供了空間。二是產業優勢。哈爾濱市工業基礎雄厚,電站設備、工量具、中小軸承、輕合金材料、輕型飛機和直昇機、抗生素等具有國際水平的生產基地已經形成。依托產業優勢,未來一段時間哈爾濱市在發展裝備制造業、現代農業等方面仍有很大潛力可挖,這將有力支橕經濟增長。三是人纔科技優勢。哈爾濱市擁有各類專業技術人員近40萬人,近200萬的產業工人隊伍,佔全部人口的近四分之一。發動機、軸承、量儀等21個重點實驗室達到國內先進水平,累計建成6個國家級企業技術中心和16個省級企業技術中心,人纔科技優勢是哈爾濱市建設區域創新體系、建設創新型城市的重要保證,也是我們依靠科技進步,轉變經濟增長方式,加快經濟增長的重要因素。

  『理論陷阱』與『拉美陷阱』

  邁過3000美元門檻,挑戰大於機遇。長期積累的矛盾和問題集中爆發,必須沈著應對,迎接挑戰。

  市社科院經濟所所長曾燕男指出,在我們前進的道路上有兩個陷阱,即『理論陷阱』和『拉美陷阱』。

  從理論上講,邁過3000美元門檻,一個國家和地區將進入高速發展的『黃金發展期』,但是如果躺在上面睡大覺,盲目樂觀,我們就會掉進可怕的『理論陷阱』,失去新世紀發展機遇。一位學者直言不諱:誠然,哈爾濱在『十一五』發展初期已經取得巨大成就,但是浮出水面的問題也越來越多,經濟全球化、世界多極化,新技術革命、國際資本流動、東北老工業基地振興等多方面因素的影響,將使哈爾濱遇到更加激烈的挑戰。

  許多專家和經濟工作者還特別強調,在未來幾年內,哈爾濱市必須傾力構建和諧社會,警惕陷入『拉美陷阱』,即如何消化湧入城市的大量農村人口,防止出現城市新貧民;怎樣預防『大城市病』的發生等等。

  專家指出,人均GDP突破3000美元,哈爾濱已經走到了是進一步加速發展或是停滯不前的分水嶺。

  『無為而治』,只能坐失戰機;乘勢而上,必將前程似錦。

責任編輯:隋洪波