東北網3月11日訊 城區市民公共行為文明素質，是樹立良好城市形象的重要方面，對於加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，不斷增強城市『軟實力』具有十分重要的意義。為認真貫徹落實黨的十七大精神，深入開展『迎奧運、迎大冬，講文明、樹新風』活動，努力創建全國文明城市，市委宣傳部、市精神文明辦和市社會科學院聯合組成課題調查組，首次對哈市城區市民公共行為文明素質狀況進行了調查測評，全面了解哈市城區市民文明意識與行為狀況。本報現予專題報道。

　　樣本采集

　　本次調查采取抽樣問卷調查與公共場所現場觀測相結合，把現場觀測數據作為重要參考的辦法，對哈市所轄8個區中的1400名城市居民、200名市直機關工作人員的公共行為文明素質進行問卷調查，同時對市城管局數字指揮中心、商業區、社區、公交車、主要街道、公園、銀行、超市、公廁、影劇院、圖書館、書店等窗口單位及公共場所進行了實地踏查。在此基礎上，綜合測評出城區市民的公共行為文明素質的基本狀況。在社會抽樣問卷調查中，采取主觀評價、客觀評價、外地來哈人員評價相結合，以客觀評價為主的原則。

　　調查情況

　　哈市城區市民公共行為文明指數，不僅反映市民公共行為文明認知水平，更重要的是把文明素質落實到日常行為中，實現知行合一。課題組對哈市城區市民公共行為文明的調研與評價，重點考察的都是市民日常在公共行為中的表現，是不是隨手丟棄廢物，行人過馬路看不看紅綠燈指示，能不能友善地對待陌生人的問詢等，通過對1400名市民和200名市直機關工作人員進行問卷調查及對全市90多個公共場所以及20餘條公交線路、50餘趟公交車等公共場所的實地觀察，涉及17個行為項目，累計420餘小時，獲得的現場觀測數據，對哈爾濱市公共衛生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等方面進行系統評價。

　　一、公共秩序

　　認知水平高於實際行為素質

　　關鍵詞亂穿馬路車輛搶先

　　調查結果在市城管數字中心5個小時20人次的實地觀察中，有19輛機動車、40輛自行車及422人闖紅燈，373人不走斑馬線，亂穿馬路翻越護欄，摩托車亂穿馬路現象比較普遍，個別路段車輛搶行現象嚴重；集體闖紅燈現象較多。此項實地踏查分按百分制計算只有20.6分，而問卷調查市民評價得分達61.1分，這表明市民認知水平明顯高於實際行為素質。36.4%的被訪問者承認平時走斑馬線，但沒車時不按交通信號走。

　　專家分析市民在公共秩序中的表現是最直觀、最容易被人評價的公德素質，此項公德素質水平高，有助於提昇城市形象。外地人第一次來到哈市，直接感受到的是城市是否方便、快捷、有序和安全。如果面對的是在車水馬龍的街道上，熙來攘往的行人對交通信號燈熟視無睹，在交通擁擠的路段經常能看見行人與機動車混雜在一起，行人隨意翻越欄杆，對哈爾濱的印象必然大打折扣。市民如果不遵守公共秩序、不愛護公共設施，亂穿亂行、亂擁擠、隨意破壞公共設施等不文明行為常有發生，『適宜人居』社會環境指數就會大大降低。公共秩序中車輛、行人各行其道，無亂穿馬路、闖紅燈現象得分最低、在考察的21個小項中分數僅高於建築物無亂貼亂畫現象和公共場所衛生整潔，無污水和垃圾現象。雖然，哈市每年都通過專項治理，規范行人和機動車行為，但是此類現象仍是影響哈爾濱形象的頑疾。

　　二、公共衛生

　　培養文明素質須從小事抓起

　　關鍵詞亂扔垃圾隨地吐痰

　　調查結果實地踏查公共場所，亂扔垃圾和隨地吐痰兩種不文明現象的發生率達49.7%，問卷調查不亂扔垃圾59.8分，不亂吐痰56.35分，此項綜合計算54.2分，此項文明素質沒有達到合格。調查員在果戈裡大街觀察發現，衛生較差，可見雜物，如塑料袋、廢紙、果皮、煙頭、飯盒等。有隨地吐痰等不文明行為。

　　專家分析市民在公共衛生方面表現出的公德素質直接影響城市環境，建設『適宜人居』的城市，居住環境是基礎性條件，居者感受到的是城市具備的舒適、整潔、優美和優良生態。不亂扔雜物和隨地吐痰是最平常的小事，卻能反映市民的文明素質，提高市民文明素質必須從小事做起。

　　三、公共觀賞

　　尊重他人體現更高公德素質

　　關鍵詞公共場合打手機

　　調查結果實地踏查需要安靜的公共場所有無大聲喧嘩、嬉鬧等不文明現象；能否做到基本無手機、BP機的聲音，按百分制計算72.4分，主要踏查影劇院、圖書館、會場、超市、銀行、營業廳、公交車等。問卷調查得65.7分，此項綜合計算69分，17.0%被訪問者據觀察認為在會場、影院或圖書館等公共場所，接打手機的現象很嚴重，46.9%認為較嚴重，35.2%認為不嚴重；9.3%被訪問者據觀察認為在會場、影院或圖書館等公共場所，大聲喧嘩現象很嚴重，34.8%認為較嚴重，55.0%認為不嚴重。

　　專家分析市民在公共觀賞方面表現出的公德素質是對他人的尊重，能夠考慮他人的感受，是較高層次的文明素質。公共觀賞考察的是需要安靜的公共場所有無大聲喧嘩、嬉鬧等不文明現象，能否做到基本無手機、BP機的聲音，公共場所有無衣著不整之人。調查結果表明，隨著文明行為方式的不斷培養，市民在公共觀賞方面的公德素質明顯提高。

　　得體儀表展冰城人良好形象

　　關鍵詞注意著裝儀表整潔

　　調查結果實地踏查公共場所有無衣著不整之人，按百分制計算75.3分，主要踏查商業區、街道、公園、社區等，問卷得分72.3分，此項綜合計算得73.8分。問卷調查中43.2%被訪問者據觀察認為哈爾濱市市民日常注意著裝和儀表整潔，51.9%認為比較注意，二者合計95.1%； 58.4%被訪問者認為市民會因為出席不同的場合而選擇不同的服飾，37.1%認為有時會。

　　專家分析此項問卷調查反映出哈爾濱市市民比較注重儀表得體，讓人賞心悅目，不愧於哈爾濱人會穿著、講究穿著的美名，也是展示哈爾濱人形象的一個重要方面。

　　四、公共交往

　　寬容尊重營造和諧環境

　　關鍵詞主動讓座幫助他人

　　調查結果實地踏查公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座文明行為達到82.5%，市民此項文明素質表現良好。問卷調查65.6%被訪問者據觀察認為市民在乘坐公交車時經常主動給老、弱、病、殘者讓座，首選超過60%，可見市民在此項文明素質表現良好。

　　實地踏查友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問詢文明行為達93.9%。95.6%被訪問者認為在陌生人問路時會積極幫助，這是哈爾濱人熱情和寬容的體現。76.3%被訪問者據觀察認為市民與外來務工人員友好相處。

　　專家分析市民在公共交往表現的公德素質是對待別人的態度，更是反映一個城市公民素質的重要標准。事實證明，人的不良態度是可以隨著社會文明的整體進步而得到改觀。比起單純的數據，內在態度的轉變更加可喜。人文環境是高標准條件，居者感受到的是城市具備的寬容、尊重、愉悅和和諧。市民如果不注意文明禮儀、不顧及他人感受，使用不文明語言、漠視他人、為小事與他人發生衝突、沒有愛心等不文明現象還存在，這樣的城市必然不受人喜歡。

　　互通友愛共築和諧社會

　　關鍵詞支持遺體捐獻參加公益活動

　　調查結果問卷調查顯示，83.3%被訪問者支持捐獻骨髓、器官及遺體行為，表明哈爾濱市市民對捐獻骨髓、器官及遺體行為有很高的支持度。91.1%被訪問者願意參加志願者活動，表明市民對志願者活動的認可。1575名被訪問者中1527人參加過各種公益活動，比例高達96.9%。65.6%被訪問者參加過募捐，31.6%參加過志願者活動，31.6%參加過義務獻血，50.4%參加過公益勞動。91.2%被訪問者支持家庭成員參與社會公益活動。

　　專家分析市民在公共參與表現出的公德素質是個體對社會的貢獻，通過個體的行為結合為一個共同體以相互支持和幫助，推動社會和諧。社會成員之間的交往不單單是市場規則中的交換關系，而且有基於對集體生活的認同感、歸屬感、互助性和公益精神。同情、信任、相互依賴和社會粘著，關系親密、守望相助、存在人情味，相互依賴、互動結構和心理歸屬等詞匯體現的都是和諧的含義。公共參與體現了人與人之間那種較為密切、充滿道德和情感色彩的社會關系，推動社會形成互助互愛，構建各類組織群體共同參與社會進步的新人文環境建設。

　　五、公共參與

　　支持大型活動培養愛鄉熱情

　　關鍵詞『冰雪節』最受歡迎

　　調查結果調查組還調查了市民對哈爾濱市舉辦的大型活動參與情況，結果顯示市民對舉辦的哈洽會、冰雪節、哈夏音樂節、啤酒節等大型經貿和文化活動的支持率比較高，每項活動願意參加的被訪問者都達到70%以上，其中82.5%的被訪問者願意參加『冰雪節』是四項中比例最高的。

　　專家分析是否願意參加這些大型活動，一方面說明市民對城市的熱愛和認同，另一方面說明活動本身是否吸引市民積極參與。

　　綜合評價

　　考察市民公共行為文明認知水平具有重要意義。只有對公共行為文明認知到達一定水平，纔能具有明辨文明與不文明的能力，使自己的一言一行符合文明行為的標准，用較高的文明標准約束自己。問卷中關於認知水平設計了若乾問題，全部樣本數據分析結果表明：哈爾濱市民對公共行為文明認知水平較高。

　　市民對哈爾濱市文明建設充滿信心

　　在回答您怎樣看待哈爾濱市正在創建全國文明城市的問題時，1463人認為很有必要，佔93.4 %。說明近幾年哈爾濱市創建全國文明城市工作得到廣大市民的認可，只有感受到創建全國文明城市的各項成果，廣大市民纔能對創建工作高度認同。對哈爾濱市文明城市建設是否有信心這一項，選擇非常有信心的佔到54.7%，選擇比較有信心的佔到37.3%，二者合計高達92%，說明哈市創建文明城市得到九成多居民的贊同，符合民心。

　　『三個適宜』發展目標深入人心

　　在回答是否贊成將『適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展』作為哈爾濱市城市發展的目標時，92.6%被訪問者選擇『贊同』，說明市委、市政府全面落實科學發展觀、堅持以人為本的城市發展理念，深得人心。具有高度的認同，纔能調動人的積極性，激活人力資源，共創文明城市。

　　哈市市民不文明行為有所改善

　　在回答近幾年哈爾濱人的不文明行為較以前比有怎樣的變化時， 44.2%被訪問者認為減少了很多，40.6%認為減少了一些，認為哈爾濱人不文明行為有所改善的達到84.6%，說明哈爾濱市民的公德素質在逐步提高。