東北網4月27訊 新《黑龍江省公共場所和特種待業治安管理條例》解讀

　　網吧茶館納入公安機關治安管理

　　新的《黑龍江省公共場所和特種行業治安管理條例》擴大了特種行業的管理范圍。在旅館業、公章刻字業、典當業、廢舊金屬收購業、機動車維修業五種特種行業的基礎上，將新興的容易被犯罪分子利用的開鎖業、舊移動電話交易業、金銀手飾加工置換業、信托寄賣業等行業納入到特種行業中。《條例》對公共場所進行了重新歸類界定，按交通運輸場所、經營性文娛體育健身場所、風景瀏覽場所、商品交易場所、互聯網上網服務營業場所、服務場所等六類明確了治安管理的范圍。特別是將向公眾開放、發展迅速、各類治安問題突出的棋牌室、網吧、信息港、茶館納入到公安機關的治安管理范圍。

　　旅館不得與居民共用一個樓門

　　《條例》規定了開辦特種行業、公共場所必須具備不得與居民共用一個樓門通道。據了解，隨著流動人口的增加，旅館業近年來呈興旺之勢。部分開設在居民區的小型旅館與居民共用一個樓門通道，為居民帶來不便，也增加了管理的難度。一些旅館因為容留人員復雜，管理混亂，經常遭到居民投訴。新的《公共場所和特種行業治安管理條例》中，對從事旅館業進行了詳細和嚴格的限制。除了不能與居民共用一個樓門通道外，還規定人均佔用建築面積不低於2平方米，從業人員應當持有合法身份證件，房屋建築、消防設施、出入口和通道符合國家和省有關安全規定，有符合旅館業治安管理信息系統要求的設施，必須設置安全保衛機構、配備安全保衛人員等。《條例》規定，在鐵路、礦區、油田、機場、施工工地、軍事禁地和金屬冶煉加工企業附近不得設立廢舊金屬收購網點。只有滿足這些基本條件纔能向有關部門申請許可證或執照。

　　加工金首飾賣舊手機需辦特業證

　　《條例》對公共場所和一部分特種行業實行備案管理，規定開辦經營性公共場所、機動車維修業、廢舊金屬收購業、信托寄賣業的，應當在取得營業執照後十五日內向所在地縣級公安機關備案。特種行業實行行政許可管理。《條例》規定符合旅館業、公章刻制業、典當業開辦條件的，應當向所在地縣級公安機關提出申請，在取得《特種行業許可證》後三十日內向工商行政管理部門申請登記。符合開鎖業，舊移動電話交易業，金銀首飾加工置換業開辦條件的，應當在領取營業執照後十五日內，向所在地縣級公安機關提出申請，取得《特種行業許可證》。

　　洗浴超過零點要登記

　　《條例》對旅館業重新進行了界定，將經營接待旅客住宿的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、計時休息、酒店式公寓、辦事處等形式提供食宿休息服務的行業納入旅館業進行管理。對洗浴等場所提供住宿服務的，超過零時就應按規定對留宿人員進行登記，並按規定向公安機關報送相關信息。《條例》中規定到居民家開入戶門鎖，開鎖人、申請人應當到轄區公安派出所登記，開鎖人應當出示本人有效身份證件和營業執照(或者復印件)，公安派出所查驗、出具登記證明後，由物業(社區)管理人員或居(村)民委員會人員到場，方可開啟。《條例》規定經營舊移動電話交易業的，不得收售無原始發票或者無本人有效身份證件的移動電話。經營機動車維修業的，應如實登記送修車輛的號牌、車型、發動機號碼、車架號碼、廠牌型號、車身顏色、車主姓名、送修人姓名、本人有效身份證、修理項目、送修時間等。