東北網5月30日訊 作為煤炭資源型城市，如何以可持續發展的觀念，愛護環境、保護環境、建設環境？采訪中，許多業內人士和有關專家提出，在加快采煤沈陷區治理步伐的同時，要對采煤沈陷區域進行有序、合理利用；要統籌規劃，讓煤礦生產和煤城發展更加協調，為資源型城市實現可持續發展提供保障。

　　A、小區建設要適應城市長遠發展規劃

　　雞西最大棚戶區建成最大住宅區

　　七臺河沿倭肯河形成老區中的新區

　　雞西市沈陷辦副主任張玉海提出，沈陷區治理項目的實施必須與百姓所需、城市發展、社會發展相結合。從受損戶的生產、生活實際需要出發的同時，用發展的眼光綜合考慮問題，統籌規劃，著眼長遠；治理項目中醫院、學校、公建設施緊緊結合社會事業發展趨向，既解決百姓燃眉之急，又造福子孫、造福未來。

　　據雞西市規劃設計院院長房志國介紹，雞西市采煤沈陷治理二期工程特別征求了省裡專家意見，規劃設計中充分論證，提出各沈陷區人口盡可能向市區集中，發揮中心區市政基礎設施較為完備和服務功能健全的優勢，進而實現現有設施功能的最大化。在市區最舊、最破的原東山地區建設的東山陽光家園安置新區，新建住宅樓61棟、41萬平方米，安置沈陷居民3684戶，動遷居民1805戶，把從前全市最大的棚戶區建成了全市最大的住宅區。沈陷區居民安置與棚戶區改造一舉兩得。

　　雞西市在沈陷區上建起休閑綠地，變廢為寶。記者邵國良攝

　　欣源小區選址，七臺河市有關部門也頗費了一番腦筋。如今，新小區與新興區政府所在地相距只有幾百米，既方便政府的行政管理、發展管理、集中管理，同時也是城市新區合理布局的需要——欣源小區將和附近村落連片，沿倭肯河形成老區中的新區，也是全市未來重點發展的區域之一。居民搬離沈陷的采礦區，實現了生活區和生產區的分離，由純粹的產業工人變成了真正的生產生活相輔相成的新市民。

　　B、讓煤城『黑洞』恢復生機

　　雞西沈陷區廢地變綠化景觀

　　七臺河兩千公頃沈陷區成良田

　　遷出居民後的沈陷區域，滿目瘡痍。如何恢復其生機，發揮其在礦區可持續發展中的作用？據介紹，近年來，隨著沈陷治理的逐步開展，對這些土地的恢復和有序利用工作逐步開展。在今春七臺河市開展的『十萬綠樹進礦山』活動中，林業、國土資源部門把目光投向七樺路北側視野范圍內的石場及荒山、礦區、井口等，把這些地方都確定為綠化重點。今年以來礦山已完成植樹1萬多株，許多采煤造成破壞的區域得到綠化，生態環境將逐步改善。近年來，這個市已有2000多公頃沈陷區域被改造成良田和綠化區域。在適合區域進行生態項目建設，如這些年在新興區建起的越秀湖公園，就是利用沈陷大坑積水形成的池塘，建成了這處人們休閑、娛樂場所。

　　細微之處也可體現雞西沈陷治理從百姓切身利益出發的良苦用心。記者穿行於一期治理工程正陽煤礦一處居民區，幾年前施工中種下的幾百棵楊樹已長到胳膊粗細。一處當年的沈陷區廢棄地，建起兩座蘑菇狀涼亭。『涼亭的地面，正是早前受惠於沈陷治理工程，搬遷到別處的一戶居民家完好的水泥地面。』沈陷辦工作人員告訴記者。如此變廢為寶，顯然耗費了一番心思。

　　C、生產與發展立足科學和諧

　　雞西現有潛在沈陷區不搞建設

　　七臺河居住區和生產區徹底分離

　　以煤立市，以企設區，區、礦分散，重生產、輕生活，基礎設施十分薄弱，這是我省各煤城區劃布局的顯著特點。面對采煤沈陷治理的巨大投入，煤城人也陷入了深深的思考：再也不能這樣做，再也不能這樣活。有關部門從規劃入手，奏響了沈陷治理和城市發展的和諧音符。

　　在將來的城市建設中，如何避免建設與沈陷的矛盾？七臺河市規劃設計院副院長孟小毅說，七臺河地下煤層屬薄煤層，塌陷周期長，造成的破壞隱性更大，在城建規劃設計中，必須有長遠打算，嚴格按照『建築下面不挖煤，煤礦上面不搞建築』原則，目前新建生活區，集中在城市東部地下無煤或有煤不可開采區域。實現了居住區和生產區分離，既避免了塌陷損失，又減少了居住區污染，同時不影響企業生產。一些配套的水、電、氣、路等設施建設，充分考慮到抗塌陷、抗變形因素進行設計。

　　近年雞西市編制城市發展規劃，嚴禁把現有和潛在的沈陷區列為建設用地，讓新建小區和建築永遠告別沈陷區。即將實施的棚戶區改造工程也涉及部分沈陷區居民，為吸納他們入區進城，市區正在積極謀劃和建設物流、工業園區、糧食加工、商業區等項目，做強做大相關產業，創造更多的就業崗位，讓來自區、礦的百姓進得來、站得住、留得下。

　　D、減輕沈陷災害呼喚科技創新

　　十三項抗塌陷技術有待實踐檢驗

　　建成全國唯一一個抗變形一條街

　　能不能改變生產方式或者通過技術手段，減輕和降低煤炭生產造成的沈陷災害？采訪中記者一直在諸多業內專家那裡尋求答案。

　　為解決采煤沈陷這一全國性難題，近年來，七臺河市率先成立了全國首家塌陷與治理研究所，共研究開發了13項抗塌陷技術，並在老區正陽路建設了全國唯一一個抗變形一條街。

　　同時，在七臺河市，一些煤礦正采取相應的措施，盡量減少塌陷形成。向陽煤礦等一些礦山，根據自身特點，嘗試一種排矸回填技術，把廢棄的煤矸石回填到采空的巷道內，這種采空區域回填法，在一定程度上緩解了采煤造成的地面沈陷，又解決了煤矸石污染環境和佔用土地等問題。

　　『成績面前，我們必須正視一個不可回避的現實。』采訪中，大多數業內人士的觀點趨於一致：目前，我國還沒有特別有效的手段來真正解決因采煤造成的沈陷災害，現有的一些東西只是在嘗試，有的並沒有經過實踐檢驗。

　　對礦山生態環境研究有所專長的七臺河市政協副主席(世界生產力科學院院士)紀萬斌說，作為一項系統工程，沈陷區治理在傳統方法基礎上，要在加大科技創新上多下功夫。具備條件的，可采取矸石反向注入法，減少采空區域塌陷；根據地質條件，在廢棄尾礦中，采取點式支護防塌法，經加工處理，實現抗塌陷。

　　雞西市在沈陷區治理過程中，堅持與城市長遠發展規劃相協調，新建設的東山陽光家園安置新區(圖右)原是市區內最大、最破的棚戶區(如圖左)。新區不僅安置了沈陷區居民3684戶，還動遷了棚戶區居民1805戶，可謂一舉兩得。