6月19日23時32分，成品油價格上漲前，出租車排隊加油。陳哲 攝

　　黃文平主任網上了解各地補貼發放。張同 攝

　　東北網7月3日訊　從6月28日開始，黑龍江省13個地市和農墾總局，都開始了2008年城市出租車燃油補貼發放工作。連日來，省交通廳道路運輸管理局出租辦的黃文平主任，接到了不少出租車司機打來的電話，反映他們所在縣城與相鄰縣城油補不是一個待遇。對此，黃主任底氣十足地答復：不管你屬於省內哪一地市，只要是同等市縣，油補不會有差別。2日，黃文平主任接受記者采訪時表示，今年全省的油補方案是建立在大量實測調查基礎上制定的，國家和省級財政撥款已經全部到賬，發放的原則就是公開、透明、到位，謠言不可聽信。

　　油補額度全國第七

　　記者了解到，黑龍江省有出租車企業295家，主要集中在中心城市，比如哈爾濱市、齊齊哈爾市和大慶市，多數為公司承包經營，也有一些是個體掛靠經營。符合油補條件的出租車多達78506臺，其中70%還是個體戶，集中在縣城區域。黃文平說，2006年黑龍江省發放過兩次油補，2007年也發放過兩次，2008年這次已經是第五次了。『前四次，黑龍江省出租車油補額度在全國省會城市相對都是比較高的，排名在第七位，每次發放省裡都是一分不留，完全發放。』記者了解到，按照城市經濟發展等諸多要素衡量，全國各大城市的油補存在著一些差別，出租車經營者和駕駛員不應拿高位標准來比照本省情況，那樣就會出現認識誤區。

　　這次出租車燃油補貼，省政府明確了發放補貼標准，確定了2008年全省城市出租車補貼時間、標准和負擔比例。出租車補貼時間：今年5月以前成品油調價補貼按全年12個月確定；今年6月20日以後成品油補貼按6個月確定。補貼用油量的核定：國家核定黑龍江省的補貼用油量按照去年下達補貼用油量增長6%確定。

　　據介紹，今年5月以前成品油調價，對出租車經營給予部分補貼，由中央財政負擔55%，地方財政不負擔補貼；今年6月20日成品油提價後，對出租車經營者給予全額補貼，其中中央財政負擔65%，省級財政負擔17.5%，市、縣財政負擔17.5%。

　　標准經過實測調查

　　黑龍江省按照國家核定的補貼用油量與省交通主管部門提供的各市縣出租車耗油量的所佔比例確定各市縣補貼用油量。出租車臺數以各地交通運管部門上報的數據為准；百公裡耗油量和平均日行駛裡程以省交通主管部門實測數據為准。黃文平主任表示，『這些都是明文規定，誰也無權更改。』

　　黃文平主任說，『在全省第三次發放出租車燃油補貼之後，我們就曾和財政部門一同對全省出租車燃油情況進行過調查，今年我們又和省財政廳工作人員一起實測調查了哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、雞西市以及雞東、密山、虎林等縣的出租車燃油情況，哈、齊、大三個城市出租車日耗油量和日行程，高出其他城市很多，其他地級市又高於縣城很多，縣城之間也有差別，但並不是很大。基於大量的實測調查數據，相關部門制定了較為科學的補貼資金核定明細。』據悉，全省計算補貼的耗油為409344噸，補貼資金總計達到44783萬元，其中國家和省財政補貼資金達到41201萬元。

　　黃文平說，2日早晨他剛剛了解過全省各地燃油補貼的發放情況，各地都在緊張地進行中，早的6月28日就開始了，晚一點兒的7月1日也開始了，對經營者、駕駛員發補貼，各地也都制定了具體辦法，比如牡丹江市確定了分三批發放補貼的工作方案，雙鴨山市在地方財政補貼還沒有全部到位的情況下，也開始了補貼的逐步發放。

　　據介紹，全省各地都加強了對補貼資金的監督管理，明確了嚴禁擠佔、截留、挪用問題的工作紀律：任何單位和個人如果暗箱操作，出現虛報、冒領、套取補貼資金，滯留、擠佔、截留、挪用補貼資金的行為，要追究相關領導和人員的責任。

　　省級撥付全部到位

　　記者了解到，目前中央下達的兩批補貼資金和黑龍江省負擔的補貼資金4.12億元，已經通過分別測算分配指標、一次全額下撥的方式，全部撥付到了各市縣財政部門和省直有關單位，各地已經都向社會公布了政策諮詢和監督舉報電話，以便解答有關補貼政策。『國家要求各省在15個工作日內完成出租車燃油補貼發放，黑龍江省給各地規定的期限為10天，哈市等地更是確立了7日內發放完畢的目標。『我們將全力做到讓出租車經營者和駕駛者早拿到錢，都滿意。』

　　據介紹，為了保障這筆錢及時、合理、公正、透明地發放，全省各級政府還紛紛成立了由行署專員、市(縣)長為組長，財政部門牽頭，相關部門參加的補貼工作領導小組，負責重大政策的協調、補貼資金的落實以及對下指導和監督工作。省財政廳還做出這樣的規定：(以後)安排補貼工作經費時，將與各地(此次)補貼資金兌付情況掛鉤。各市縣財政部門還要在10日內將出租車補貼資金的分配、發放和管理情況明細表通過內網上傳至省財政廳，以便向社會公布補貼發放結果，接受社會監督。『這些錢省裡一分錢不留地全撥了下去，這幾次發放補貼我們都是這樣做的。』

　　記者還了解到，在出租車每臺平均補貼標准中，各地中心城市都要略高於外縣，比如哈爾濱市和齊齊哈爾市市區是8460元，外縣是4155元；其他地市中心城區和城市是5760元，外縣也是4155元；農墾均為4155元。

　　加油補款實惠到人

　　黃文平主任介紹說，全省城市出租車燃油補貼的發放，大原則還是『誰加油誰享受補貼』，在計算時間內花了錢加了油的就應得到實惠。『補貼發放期間，個體司機和僱用司機之間可能會因為補貼再次分配出現爭執，各地管理部門會妥善處理此類問題，我們主要會采取兩種方式，一是進行協調，講明誰花了錢、誰用了油，誰就應該享受補貼的道理；二是建議當事人走司法程序，通過法律手段維護自己應得的利益。』

　　記者了解到，此次發放燃油補貼時間跨度比較大，有些出租車輛駕駛員已經發生了變化，不在這輛車上駕駛不要緊，原來跑了多長時間、跑了多少公裡、耗油量是多大，管理部門會協調駕駛員原屬公司發放補貼；補貼發放首先針對承包人，與僱用司機之間的補貼分配由其協商解決，主要根據交接班時間、加油方式不同，確定分配金額數量；在計算時間內經營過的個體戶，車輛變更給了別人或報廢，只要能提供現在經營人和報廢時間等證據，也可申領補貼。

　　一些個體經營者擁有一定數量的出租車，當初與僱用者簽訂了關於燃油補貼分配的協議(比如集中到經營者指定地點加油，由經營者集中支付油費)，只要不違反國家政策，就可正常履行。如果司機遇到經常自己掏錢加油，而僱主又未正常予以報銷的情況，當事人可向當地合同裁定機關或法院申請裁定。