東北網7月14日訊 今天出版的《黑龍江日報》發表評論文章,全文如下:
科學發展觀是政治經濟社會發展的重要指導方針。黨的十七大確定的『第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧』的要求,深刻揭示了科學發展觀的本質內涵和基本特征。把這一重要戰略思想落實到加強人民法院隊伍建設中,就是要以科學發展觀為統領,堅持思想領先、以人為本、改革創新、統籌協調的先進理念,推進法院隊伍建設的又好又快發展。
一、堅持科學發展觀的思想領先理念,推進法院隊伍建設健康發展
思想政治建設關系到『舉什麼旗,走什麼路,為誰掌權、為誰服務』的根本性問題。堅持思想領先,就是要把加強思想政治建設放在各項工作的首位。
要抓好科學理論學習。組織廣大法官和乾警學深學透黨的先進性、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列的科學理論,全面准確把握本質內涵、深刻領悟蘊含其中的世界觀、方法論,引導大家堅持用科學的發展觀改造主觀世界,更新思想觀念,使以人為本、科學統籌、質量效率、自主創新等新觀念在頭腦中深深紮根,確保理論上的清醒。
要抓好思想政治教育。重點抓好理想信念、為民宗旨、職業道德、社會主義法治理念、勤政廉政等教育,使廣大法官始終牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識,始終堅持黨的事業至上,人民利益至上,憲法法律至上,建設一支用馬克思主義科學理論武裝起來的,一心跟黨走的可靠法官隊伍,確保政治上的堅定。
要抓好各種有益活動。組織開展英模報告團、演講比賽、攝影書畫展覽、文體比賽和參觀革命歷史博物館等活動,培養廣大法官高尚的道德情操,煥發他們愛崗敬業,吃苦耐勞的工作熱情,始終保持昂揚向上的工作狀態,確保工作上的奮進。
二、堅持科學發展觀的以人為本理念,推進法院隊伍建設穩步發展
以人為本是科學發展觀的本質和靈魂。堅持以人為本,就是要圍繞關注民利,穩定人心這一核心因素做好深入細致的思想政治工作。
要理解人、尊重人。要尊重廣大乾警的權利,理解他們的物質文化生活需要,正確看待他們對正當合理的個人利益需求。理解他們積極向上、要求進步的欲望,注重調動和保護他們工作的積極性。
要關心人、愛護人。從政治上關心,通過加強教育和引導,為他們成長進步創造條件、搭橋鋪路。從生活上關心,盡可能幫助他們解決實際問題,體現黨的溫暖。在特殊情況時關心,遇有家庭出現重大、特殊事情時,組織上要及時幫助,做好安撫工作,幫助解決他們的後顧之懮。
要吸引人、留住人。要創造一個風清氣正、團結和睦的人際氛圍,使大家工作同心。要用足、用好現有的政策、規定,盡可能滿足廣大乾警的合理要求,使大家工作安心。要建立完善可行的激勵機制,鼓勵先進、獎勵先進,使大家工作上心,注重建設和創造拴心留人的良好環境。
三、堅持科學發展觀的改革創新理念,推進法院隊伍建設深入發展
改革創新是推進社會進步發展的重要手段。堅持改革創新,就是要破除舊的思維定勢的束縛,用嶄新的思路和方法來解決好法院隊伍建設中遇到的困難和問題。
要繼續推進法官職業化建設。按照最高法院的部署和要求,繼續深入探索合理設立法官員額、法官助理制度等人員結構調整,探索實行法官、法官助理、書記員、執行員、司法警察、司法行政人員等乾部的分類管理和初任法官的審核制度,不斷創新法官職業化的新舉措。
要繼續堅持現行有效的改革形式。繼續實行凡進必考的法院進人制度,通過公務員考試,招錄法院各類人員。實行上級法院法官補充,主要從下級法院選拔的法官遴選制度,實現人員的優化和法官的專業化。繼續推行和指導好競爭上崗、公選公示、民主測評、差額考察、雙向選擇、崗位輪換、異地交流、辭職辭退等現行的制度和辦法,不斷創新乾部人事管理工作的新辦法。
要繼續完善考核評價機制。在以編定人、定責的基礎上,建立健全以工作實績為主的考核辦法,科學合理地對法官及其他工作人員進行量化考核。以德纔素質評價為中心,推行領導班子和領導乾部工作績效量化考核辦法,積極探索工作目標考評、群眾評價考評、工作政績考評的方式方法,不斷創新乾部考核評價的新體系。
四、堅持科學發展觀的統籌協調理念,推進法院隊伍建設全面發展
統籌協調是通盤謀劃各項工作、科學整合各種資源、妥善處理各種矛盾的最佳手段。堅持統籌協調,就是要力求審判業務、隊伍建設、物質保障等都要均衡發展,同步提高。
要樹立當前與長遠相結合的思想。安排部署工作要結合實際,不能急功近利或好高騖遠,杜絕搞『形象工程』、『短期行為』,立足長遠發展,多做一些紮紮實實的基礎性工作。
要樹立『兩手抓、兩手都要硬』的思想。要一手抓審判、一手抓隊伍,落實『一崗雙責制』,搞好審判工作與隊伍建設的有機結合和相互滲透,防止『兩層皮』,力爭使隊伍建設這個『軟工程』與審判工作這個『硬指標』兩手都要硬起來。
要樹立全面衡量評價的思想。在抓典型上,要全面地看待和評價,不僅要看硬件建設和基礎設施是否達標,更要看辦案質量和隊伍建設如何,人民群眾是否滿意,同時,不僅要看眼前的工作狀況如何,更要看今後的發展潛力,力爭使先進典型的推出具有很強的說服力和持久的生命力。
(作者系省高級人民法院政治部主任 劉永忠)