東北網7月14日訊 按照國務院非物質文化保護條例提出的『保護為主、搶救第一，政府主導、社會參與』的方針，政府在『非遺』保護中扮演了重要角色，但非物質文化存活於民俗風情中，其本質屬於群眾性民間文化。因此，群眾纔是文化遺產真正的主人，如何喚醒民間的文化自覺纔是『非遺』保護的根本。

　　政策扶持加大投入

　　哈市社科院地方史研究所副所長黃澄建議：制定地方法規，提供法律和政策保障，使保護工作有法可依、有章可循。采取政府主導和社會參與的模式，把『非遺』保護工作列入重要工作議程；盡快成立鑒定和評估非物質文化遺產的審查委員會和專家委員會，分階段制定民間『非遺』保護與發展的長遠規劃，編制哈市民間非物質文化遺產名錄；盡快制定民間傳統文化保護法和民間傳統文化保護條例等法律法規，實現『非遺』的保護工作納入法律軌道；加大財政投入，設立政府專項資金、市非物質文化遺產保護基金，采取公益性項目財政補助等政策措施，使社會資本對非物質文化遺產保護的投入能取得合理回報，並積極吸納民間資本，推動社會化運作，同時給予減免稅收等扶持政策。

　　政府主導統籌協調

　　哈市政協學習委員會梁敏主任建議，哈爾濱市目前有一半區、縣(市)非物質文化遺產的底數不清。因此應采取系統科學的方法，建立科學有效的保護制度。普查建檔，摸清家底，『非遺』的保護應實行分級保護制度，負責統一協調、指導保護工作。地方政府應明確實施保護單位及各自權利和責任，負責轄區內非物質文化遺產保護工作；在『非遺』管理體制尚未系統建立之前，由文化部門負責協調和指導文化遺產保護工作；統籌協調，建立聯席會議制度，統一協調解決非物質文化遺產保護工作中的重大問題；理順管理體制，建立地方與地方之間、部門與部門之間的協調機制，形成合力。

　　發揮專家社團力量

　　哈市部分政協、市民盟委員們建議：成立非物質文化遺產保護工程專家委員會等社會團體，還應大量吸收文化人類學家和民俗學家，以提高『非遺』保護工作的水准。發揮文化藝術研究機構和民間團體作用、公共文化機構、傳統藝術表演團體的作用；在『非遺』文化遺存完備的地區和少數民族聚居的地區，有計劃地建設『非遺』生態保護區(村)，創建民間傳統文化之鄉；對優秀傳承人要命名、獎勵，給予藝術津貼，扶持資助他們通過授課帶徒培養接班人，對其優秀成果舉辦展演、展覽和展示。

　　讓民間文化回歸民間

　　省非物質文化保護中心副主任孫亞強認為，『非遺』保護不僅是政府職責，更需發動民間力量、吸引民間資金，形成社會的文化自覺和文化認同。因為大量『非遺』項目存在於民俗活動中，民俗活動是『非遺』長存長盛的沃土。民俗活動最根本的一個特點是群眾的自發性。對這種自發性的引導和發揮，不但體現『非遺』保護的人民主體地位，也是『非遺』保護持續性、有效性的基本主張和舉措。保護民俗活動，就是發揮人民群眾在『非遺』保護中的主體地位和作用，使『非遺』項目更具旺盛的生命力。