東北網7月28日訊 民以食為天，民以居為安。今年黑龍江省十項民生工程的第一個大戰役就是『兩棚一草』改造，目的就是讓那些貧困居民早日過上『住有所居』的小康生活。
目前，在黑龍江省農村，還有180萬戶，630萬鄉村人口居住在泥草房內；在非煤礦當中，包括四個煤城，面積在2萬平方米以上，集中連片的棚戶區累計面積還有4000多萬平方米，住有100多萬戶，300多萬人口；在煤礦城市當中，還有35萬戶100萬人住在3146萬平方米棚戶區中。這些居民長期居住在基礎設施落後、生活環境惡劣、災害隱患非常大的區域內，工作和生活受到嚴重影響。他們迫切期望改變這種生存狀態，他們又無力改變這種生存狀態，是『兩棚一草』改造政策給他們帶來了希望。走進棚戶區，走進泥草房，就會真切地體會到那股來自低檐下的，來自貧困家庭的熱切的企盼。
1、張老漢46載沒能走出『小西屯』
今年66歲的張春孝老人1962年『闖關東』來到哈爾濱小西屯，這一住就是46年。如今三個兒女都成家搬走了，他和多病的老伴仍然住在10多平方米的小棚子裡。老人說：『這麼多年，搬了兩次家都沒離開小西屯，我這輩子最大的願望就是能住上不用燒煤的房子。』
『闖關東』來到哈爾濱的張春孝老人一直住著棚戶房。記者譚迎春攝
三個兒女都出生在煤棚裡
張春孝老家在河北省保定市宛縣，家裡兄弟7個，人均纔8分地，幾兄弟常餓得頭昏眼花。作為家裡的老大，20歲不到他就和同伴一起來到哈爾濱市郊當菜農，每個月掙40元錢，能吃飽飯還有剩錢支援家裡，那時他特知足。
幾年後，老家的對象和他來到哈市，他住的不足10平方米的煤棚子成了『新房』。女兒、兒子相繼出生，原本就很小的家顯得更擁擠。那時他們夫婦和兒子在小炕上頭腳顛倒著睡，兩個孩子天天打地鋪，冬天冷時就把所有的被褥都鋪到地上，夏季熱得整宿睡不著覺。
一家人在煤棚一住就是十年。張春孝說，那時小西屯只有四五十戶人家，道路很寬，特別乾淨，往來車輛暢通無阻。雖然家家住的面積都不大，但生活很方便。
幾十元錢買個『兩屋』住
到上世紀70年代末，兒女們都長大了，煤棚子年久失修，冬天透風夏天漏雨，實在住不了了。張春孝咬咬牙，花幾十元錢在不遠處鐵道邊買了一處28平方米的土坯房。終於有兩個屋了，一家人很興奮。當時老家人聽說他買了『大』房子住都羡慕不已。
隨著兩個女兒陸續出嫁，老張家的房子『寬綽』起來，本來以為生活會好起來，可張春孝和老伴相繼病倒，兒子也沒有工作。2001年開始靠低保和打零工維持生計。2003年，房子動遷了，補償款給兒子買房結婚，老兩口又搬回了小西屯。老人說，三個孩子生活都不富裕，自己不想拖累他們，身體好時他就出去撿垃圾賣點錢，他什麼苦都能吃，就是希望居住的環境好起來。
這輩子就盼能住上樓房
走進張春孝老人現在的家，一張床、一個飯桌、兩個凳子就是全部家當，家裡沒有一件家用電器。大白天記者聽到身後有吱吱的響聲，原來是老鼠在叫，難怪看到所有的米、菜袋都吊掛在門斗的牆上。
張春孝說，這四面透風的屋子冬天特別冷，怕煤煙中毒，他燒煤時門都留條縫，等爐火完全熄滅再關好門睡覺。去年鄰居來聊天走時關嚴了門，結果他和老伴都中毒了，幸虧被及時發現送到醫院。他說在小西屯『煤煙中毒』是常有的事。
張春孝老人說，2003年、2004年小西屯貼了兩次公示，說要動遷，大家都很高興，可後來就沒動靜了。聽說政府下大力氣改造棚戶區，大家又看到了希望。
沒事時，老人常望著不遠處的電塔小區的高樓出神，他盼望能早日像那裡的動遷戶一樣住上寬敞明亮的新房，這是他闖關東半個世紀來最大的心願！
2、老礦工韓文玉『憶苦思甜』
6月30日，在4臺鏟車的轟鳴聲中，雞西市麻山區躍進社區47戶平房轟然倒塌。站在自家草坯房前，想著即將入住的新樓，67歲的老礦工韓文玉百感交集。
入住馬架房遭罪18年
1962年，韓文玉從山東即墨逃荒到雞西市麻山區，在街道煤礦當了礦工，次年結婚。
和當時絕大多數礦工一樣，夫妻倆的新房是山坡上一個馬架房。所謂馬架房，就是在地下挖近一米深、3米見方的一個坑，大地做牆，木板搭頂，上鋪羊草，和馬圈沒啥區別。全部家當，兩個箱子、一個小飯桌。馬架房低矮，人一進一出直磕腦袋。夏天漏雨還好說，到山上割羊草補上。『到了冬天，盼著天天下大雪，把房子全糊上，擋一擋四處灌進來的寒風。』
冬天太冷，馬架房一開門透心涼。做飯時，滿屋蒸汽，對面人都看不著。1964年，女兒出生了。狹小的馬架房裡，爐子緊連土炕，怕孩子掉進鍋裡，夫妻倆在炕邊釘了一圈木欄，把孩子圈在裡邊。後來兩個兒子相繼出生，小炕擠不下了。韓文玉把一米長的木箱鋪上被褥，女兒從小睡到大。
馬架房沒有窗戶，大白天也得點油燈。沒有自來水，每天韓文玉都要走10多分鍾，到一個天然水井一瓢一瓢舀滿水桶，再挑回來。缺一塊肥皂、一袋鹽，都得走上5裡路到區裡去買。『整整18年，那罪遭的……』嘮起往事，夫妻倆眼圈紅了。
從春累到冬搬進草坯房
孩子越來越大，轉不過身的馬架房快被一家五口人橕爆了。1980年，韓文玉一狠心，推倒馬架房，買回瓦和木頭，自己當瓦工，妻子當力工，脫坯、砌牆、上瓦，從春天苦乾到冬天，在原地蓋起了56平方米的草坯房。有了窗戶，通上了電和自來水，老韓一家再也不用擔心刮風下雨了。生活，一下子敞亮了。
1992年，大兒子結婚，和新媳婦住進了土坯房。可是天倫之樂如此短暫，還不到三個月，小兩口就嫌這草坯房太簡陋、太寒磣，硬是東挪西借湊錢買了兩間小房，從這裡搬了出去。問起當時的心情，韓文玉老人臉上的肌肉一下子僵住了，幾次用力揮手，阻斷記者打探『隱私』：『不提那些。』
草坯房每年都掉牆皮。那些年，每到上秋，韓文玉都得張羅抹牆。當初建草坯房沒打地基，天長日久，房體一點點下沈，房脊扭曲，最後徹底趴窩了。眼看土坯房也快『下崗』了，老韓整日愁眉苦臉。
天上掉餡餅翹望『大洋樓』
2007年10月，黑龍江省部署棚戶區改造。今年6月12日，政府投入4100萬元、建築面積2萬平方米的麻山區建中小區破土動工，年底344戶煤礦棚戶區居民入住。
雖然辛辛苦苦蓋起的草坯房被推倒，但韓文玉夫婦卻心花怒放。搖搖欲墜的草坯房政府作價28600元，每平方米額外補助230元，拆遷期間政府還每個月補助300元。老韓只需拿出14400元，就能住上50平方米的新樓。這些天，他時常到安置小區工地轉悠。看著塔吊忙碌，摸著有落地窗的新家效果圖，他感嘆萬千：『我16歲當礦工，老了不中用了，反倒天上掉餡餅，住上「大洋樓」了。』
老礦工韓文玉時常到工地打探年終即可入住的新樓房。李威 記者李飛攝
在韓文玉的臨時住處，顯然是老房子給老人帶來的愁苦太多、太深，記者的話題一次次被老人有意規避。采訪結束前，他纔笑哈哈地道出『心事』：趕緊安電話，向遠在青島工作的小兒子報喜，『老爸要住上「大洋樓」，享清福了。』
3、董艷峰喜別36年泥草房
7月18日一大早，綏棱縣克音河鄉四井村七組董艷峰向與他同齡居住了36年的低矮、破爛的泥草屋投去最後一瞥，然後向身後幾名村民揮了揮手.隨著一陣鍬鎬的聲音，泥草房瞬間倒塌變成了一座土堆。
1972年，董艷峰的爺爺董貴借助村裡資助的木料、房草建起了三間62平方米泥草房，董艷峰也正是這一年出生的。為了方便生活，新房的西屋被董家做了倉庫，當時董家三代五口人只能擠住在東屋一鋪炕上。
董艷峰原來的住所。宮羽生攝
1996年冬天，董艷峰准備結婚，但那時他還與奶奶、弟弟同住在這一鋪炕上。『新娘總不能剛一結婚就住在這炕面上。』經過奶奶的設計，決定把西屋的倉房騰出來，作為董艷峰的新房。半個月的時間裡，董艷峰借坯，自己動手在西屋壘起了一鋪長2米、寬1.8米的火炕，還為『新房』糊上了新紙，貼上了兩副新畫。這是老房子建成以來，董家對它的第一次『裝修』，在這間新房裡，1998年兒子出生。
36年來，老房子屋頂三四年就得用稻草換一回。2003年春，房頂剛剛用稻草簾換過的第二天，一場大風把屋頂整個前半部分全部刮起。
董艷峰說，住老房子最難心的就是雨季，2006年夏天，雨水多，已經三年沒有換房草的董家老房子屋頂多處漏雨，外面大雨，屋內小雨，下雨最大的一次，董艷峰一家的十個盆子都擺在了炕上地上接雨，晚上幾口人睡覺都是在這盆間串空躺下。
去年開始，董艷峰發現自家的房子出現下沈的跡象，有時晚上還能依稀聽到房子檁子崩裂聲。
住了36年的泥草房需要翻新了，董艷峰卻非常無奈：『一年5000元的收入僅夠他一家三口人年吃年用，愛人身體還有殘疾，要是靠自己的能力建房，實在的說，真是困難太大了，還是住一天看一天吧。』
今年6月份，綏棱縣提出從今年起利用8年時間改造農村泥草房15200戶，改造房屋佔全縣農村泥草房總數的85%。今年綏棱就將改造農村泥草房1900戶，新建房屋人均不少於26平方米磚木結構節能房屋。這個縣將對傷殘軍人、特困戶等困難群眾重點扶持、重點傾斜，今年綏棱縣將投入300萬元資金扶持400戶困難群眾改造泥草房。
6月下旬以來，11個鄉鎮開始對全縣農村泥草房進行排查，經過村裡申報、村民代表大會表決、鄉裡審批等程序，董艷峰一家被列入今年的改造對象。
聽說縣裡資助自己蓋磚房，董艷峰的心裡別提多高興了。在自己的名字被列入改造對象公示的第二天，他就扒掉了自己的老房子。
『今年入冬，我們家就能住進縣裡資助資金蓋起的磚房了。』現在正忙著備房料的董艷峰逢人就講。
董艷峰拆掉與自己同齡的泥草房後，在臨時搭建的房前與妻子謀劃著節能新房建設。宮羽生攝
4、地震了，泥草房再也不能住了
『這房子我們住了30多年了，本來准備過兩年再翻建。這一地震，牆上出現了大裂縫，成了危房。肯定得翻蓋了。』7月8日，地震後，在龍江縣景星鎮北溝村七屯，村民王柏老漢對記者這樣說。記者問老漢：『你打算蓋什麼樣的房子？』『當然是磚瓦房了。可就是羅鍋上山——錢(前)緊啊。』老漢直嘆氣。
龍江縣景星鎮北溝村村民提起被地震震裂的泥草房滿面愁容。鄭隋軍 記者高學冬攝
半個月後，記者又到北溝村采訪。來到七屯，我們看見王老漢被地震震裂的泥草房已拆掉，新磚瓦房的地基已打完。王柏老漢笑得合不攏嘴。村乾部告訴我們，新蓋的房子是該縣規劃部門統一設計的，防震標准達到6級以上。縣裡的相關部門還給予了資金上的幫扶，預計9月中旬就能全部完工。這些地震受災農戶的受損房屋已經納入全縣泥草房改造工程，正在緊鑼密鼓地進行新房籌建。
據不完全統計，龍江縣現有泥草房農戶近5萬戶，今年計劃改造泥草房農戶5000戶。
為鼓勵農民自主建磚瓦房，解決部分農民資金緊張問題，龍江縣提出三種辦法，簡單說，就是幫扶，減免費用，貼息貸款。7月初，龍江縣召開了泥草房改造現場推進會，進行認真研究，通報了改造工作進度，並號召廣大農戶充分利用農閑的有利時機，抓緊泥草房改造。
根據自身的特點和優勢，縣裡各部門為泥草房改造對口幫扶，僅今年的捐款就達120多萬元。縣委縣政府承諾，為泥草房改造中的貧困農戶提供1-2萬元貼息貸款。哈拉海鄉連家崗村，有53戶泥草房農戶辦理了貼息貸款，總金額達到106萬元。
濟沁河鄉積極協調當地信用社，由鄉乾部出面擔保幫助泥改戶申請貸款，協調國土部門為泥改戶提供免費的沙、石、土采用區，為泥改戶免費復印身份證、戶口簿、土地使用證、房屋所有權證，對於泥改戶改建前自家房前屋後成材樹木用於建房的代辦采伐證，在辦理采伐證過程中產生的費用一律由鄉政府承擔，特別是對五保戶、優撫戶、殘疾戶等特殊參改家庭給予以上幫扶措施的基礎上，還給予進一步的特殊照顧。
該縣黑崗鄉對全鄉泥草房農戶實行『五統一』機制，即統一設計住房模式、統一采購建材、統一進行材料運輸、統一招收施工隊伍、統一確定采沙點。這樣既可以降低改造成本，又可以讓改造工作得到群眾的認同。
對泥草房改造農戶新房建設中涉及的各種稅費，如耕地佔用稅、規劃費、工本費等，縣裡全部予以減免。僅此項政策，使原地改造泥草房的農戶每戶可節約資金1000多元，新選址改造泥草房的農戶每戶可節約開支3000元左右。降低了改造成本，極大激發了農民改造熱情。
到目前為止，龍江縣今年計劃改造的5000多泥草房，有一半以上已開始建設新型磚瓦房。
5、『草房變新居咱也享受享受』
『告別』泥草房、喜遷新居，綏化市北林區太平川鎮北星村裡洋溢著快樂。
今年72歲的洪范洙老人，正和老伴朴英華在新房的廚房忙活午飯，老兩口對記者說：『如果沒有泥草房改造的好政策，恐怕我們這輩子都要住在泥草房裡了。』
自1948年以來，洪范洙一直住在父親蓋的『窩棚式』的泥草房裡，家有四個兒子僅靠一?多地維持生活，一年到頭也攢不下什麼錢，老兩口結婚五十多年，草房住了半個世紀。
洪范洙老人動情地說：『那「窩棚式」的泥草房，我住了快一輩子了，遮風擋雨換了二三「輩兒」，就說家裡的窗戶從上世紀50年代的窗戶紙到60年代的塑料布，一用就是20年，70年代纔算是用上了玻璃窗。夏季趕上下雨天，外面下大雨屋裡下小雨，鍋碗瓢盆都派上了用場。特別是下大雨，屋內十多處漏雨，炕上地下像「布陣」似的，鍋碗瓢盆都是「喝個飽」。到了晚上，也甭想睡個安穩覺。冬天，更是遭罪了，屋裡那個冷啊，孩子半夜起來要水喝，碗裡的水都凍成了冰坨。』
洪范洙的生活在去年發生了巨大變化。北林區啟動了在農村為農民群眾實施建新房工程，並把泥草房改造與全面改善村民的生產生活條件結合起來，投資580萬元在北星村新建了15棟30戶標准化住宅，每棟建築面積為220平方米。到2009年末，北星村120戶居民將全部告別泥草房。今年，北林區預計投入3.19億元落實泥草房改造計劃4850戶，重點扶持10個示范村，改造建設940戶, 5年內將改造47314戶，全部消滅泥草房。
造價15萬元的磚瓦節能房，只花了3萬元，老兩口就歡天喜地住進了夢寐以求的新房。洪范洙說：『辭舊房全靠政策好，享國惠草房變新居』。
北星村黨支部書記金炳海說：『聽說省裡還要拿出好多錢來改造泥草房，真希望更多的農民兄弟，都能早點住上像我們村這樣大房子，好好享受享受。』
