東北網8月15日訊 今天出版的《黑龍江日報》刊登了哈爾濱市人民政府副市長張少良的文章《加速發展的新格局》，全文摘錄如下：

　　對俄經貿合作戰略昇級的總體要求是：抓住俄羅斯開發遠東地區和中俄關系由構築政治互信向充實經濟內涵轉變的有利契機，以拓展俄羅斯市場、打造對俄經貿龍頭、培育對俄出口拳頭產品為重點，經過五至十年的努力，把哈爾濱建成全國對俄出口生產加工基地和對俄進出口貿易大通道，牢固確立哈爾濱對俄貿易中心城市的地位。

　　在具體措施上：一是加快建立規模化的對俄出口基地。二是全力完善對俄經貿大通道。三是構建全方位的對俄經濟技術合作體系。四是全力支持骨乾企業拓展俄羅斯市場。

　　旅游業發展的總體思路是：全力打造『冰城夏都』城市旅游形象，實施冬季冰雪、夏季避暑『雙輪驅動、兩季繁榮』的發展戰略。積極拓展旅游市場，完善旅游公共服務功能，努力將旅游業發展成為全市的支柱產業。力爭經過5年的努力，使旅游收入佔全市生產總值的10%，初步確立旅游強市的地位。

　　重點在四個方面下功夫。一是在完善規劃和抓落實上下功夫。啟動游輪和夜游松花江等項目，形成沿江兩岸旅游風光帶。積極推進太陽島西區的高爾夫球場、冰雪迪斯尼、俄羅斯風情園、凡奇上京國際旅游區、平山東方藍天高爾夫球場、香格裡拉二期工程、731遺址公園、天恆山等項目建設，擴展城市旅游內涵和綜合品位。二是在全力打造精品旅游品牌上下功夫。以2009年大冬會為契機，完善冰雪旅游設施建設，打造國際冰雪賽事基地；加強與國際知名滑雪場和滑雪俱樂部、滑雪裝備企業合作，推動大型滑雪場提檔昇級。整合夏季旅游資源，將哈爾濱·國際啤酒節、哈夏會等節慶活動進行科學整合，打造清涼避暑旅游品牌。三是在加強旅游基礎設施建設上下功夫。四是在進一步加強宣傳促銷上下功夫。堅持國際、國內客源市場並舉，重點抓好韓國、日本、臺灣、俄羅斯、東南亞傳統客源市場，加大對歐美國家宣傳促銷力度，提昇高端游客來哈比重。構建全方位宣傳促銷網絡，把旅游促銷與經貿、會展、文化交流、招商引資等活動結合起來，形成旅游宣傳的立體優勢。加強與新聞媒體合作，辦好旅游專題節目，叫響哈市『冰城夏都』的旅游形象品牌，不斷擴大知名度和影響力。進一步加強區域旅游合作，落實東北『4＋3』市長峰會《框架協議》和東北『4＋1』旅游聯合體《無障礙旅游區協議》，形成資源互享、利益互享的大旅游格局。

　　有關工作建議

　　1、建議將哈市的對俄出口加工基地列入省級開發區的管理范圍，享受省級開發區的相關政策，以扶持其盡快做大做強。

　　2、恢復開辦92版護照。建議省政府協調國家公安部重新開辦92版護照，或向國家申請1-2年的過渡期，或使用邊境旅游通行證。

　　3、盡快落實國家和省關於旅游企業水、電能源價格的政策。