東北網8月21日訊 人行地下通道，是立體交通的重要組成部分。據市道橋管理辦公室統計，哈爾濱市共有220個人行地下通道出入口，其中包括5個專用人行地下通道，其餘為商混兩用的地下商業區通道。今年6月20日，《哈爾濱市人行過街天橋和地下通道管理辦法》正式實施，規定人行地下通道衛生清掃、保潔、照明等應有專人管理及養護，並實行電子監控下的24小時開放，新建地下商業街應做到人行地下通道與經營空間分離。在該《辦法》實施兩個月之際，記者走訪了龍防商貿、一曼街、火車站前、霽虹橋等多處地下人行通道發現，這些地下通道大多存在衛生、安全等隱患，『帶病運行』現象嚴重。

　　衛生環境差，淪為乞丐『宿捨』

　　8月19日9時30分，記者在南崗區龍防商貿郵局出口處看到，已有一些商販在樓梯上佔據了『有利位置』，使原本並不寬敞的通道變得更加擁擠。在多個出口處，記者發現行人亂丟的垃圾隨處可見，連雨篦下也藏了很多冰棍杆、包裝紙等垃圾。幾乎每個階梯通道上都有痰漬、煙頭等廢棄物。記者注意到，這裡的8個出口處均沒有垃圾箱。

　　記者在走訪中發現，有的地下通道因為衛生環境問題已經幾乎被行人們『放棄』，成為『臨時公廁』。記者來到一曼街烈士館附近的新紀元人行地下通道。剛走下臺階幾步，一股濃重的騷臭味就迎面襲來，記者掩鼻走到通道中，發現通道的牆上尿跡斑斑，通道中間零星散落著一些垃圾。而在烈士館一側的出口處堆放著五六個大垃圾袋，如同一個小型垃圾場。

　　因為環境髒亂而少有人走，有的地下通道成了乞丐夜晚居住地。當天20時許，記者在霽虹橋下的人行過街通道看到，兩個破衣爛衫的男子倒身睡在了通道中。

　　導示不明，地下通道像『迷宮』

　　19日10時許，記者來到火車站永華商城，從紅軍街一個入口進入，發現出口附近並沒有明確的導示牌，走了五六米後，纔看到上面懸掛的道路導示牌。記者按路牌指示尋找哈站出站口，然而走出幾十米後，纔看到一個只寫著『出口』兩字的導示牌。這到底是哪個出口呢？為了避免走冤枉路，記者不得不請教旁邊一個攤位的業主，經指點，記者終於找到了哈站出站口的路，計算了一下時間，從紅軍街地下通道入口到哈站出站口出口，一路急行的記者總共花了近10分鍾的時間。地下一個擺攤的大姐笑著說：『每天找我問路的有幾十人呢。別說是外地人，就是本地人到了這兒也常常「迷糊」』。

　　記者決定從出站口入口再到哈醫大四院門診大樓出口，誰想到這個出口更難找，經請教了兩位商攤，最後出口還是龍門大廈。

　　地下像『迷宮』難走明白，一些行人為了圖方便便翻越隔離護欄。出了地下通道，記者看到一名拎著旅行袋的男子正在跨護欄，看著他周圍飛馳而過的大小車輛，記者不禁為其捏了一把汗。據哈站前綜治辦交通科工作人員介紹，每天站前翻跨護欄的行人多達幾十人(次)。交警部門為此在站前設了交通協管員，但也看不過來。

　　設施陳舊，燈光幽暗存安全隱患

　　在新紀元人行地下通道內，記者看到，通道頂部的照明設施已陳舊不堪，幾十米長的通道內只有幾盞昏暗的白熾燈。在霽虹橋地下通道入口處，記者看到，人行通道的標志牌已鏽跡斑斑。進入通道內，頭頂的燈光同樣昏暗，牆壁上掛著蜘蛛網和黑色的絮狀物，許多地方牆皮已經脫落，可以看到以前漏水的痕跡。

　　據經緯派出所民警介紹，因為環境差、照明不好，霽虹橋人行地下通道存在安全隱患，每年這裡都發生不止一起案件。

　　設施陳舊還令有的地下通道關閉，道裡哈藥路、河梁街交叉口處的人行地下通道就屬於此類。據市道橋辦有關人士介紹，該通道於上世紀八十年代建成，由於排水設施不好，容易積水，因此被閑置起來，至於何時再開通還沒有確定。

　　商混兩用，給管理帶來難題

　　『商混兩用的地下通道最難管。』市道橋管理辦有關人士介紹，哈爾濱市共有220個人行地下通道出入口，其中南崗繁華商業區最多，為135個。專用人行地下通道僅有5個，附帶的出入口為幾十個。據了解，目前規劃部門正在制定相關標准，明確商混兩用的人行地下通道的功能。

　　一直關注人行地下通道發展的政協委員張雅清為此建議：哈爾濱市人行地下通道應盡快理順管理，明確責任，設置清晰醒目的標志，方便過往行人通行。同時設置必要的垃圾箱，對於亂扔垃圾的不文明行為，按照有關規定加大處罰。通道內還應盡快增加照明設備，加強治安管理。

　　根據《哈爾濱市人行過街天橋和地下通道管理辦法》，人行過街天橋、地下通道管理和養護責任應當按照下列規定劃分：(一)利用政府資金投資建設的人行過街天橋、地下通道，由市城管部門所屬的人行過街天橋、地下通道管理單位負責日常管理和養護；(二)利用人防工程作為人行過街地下通道的，由人防工程投資建設單位或者使用單位負責日常管理和養護；(三)利用其他資金投資建設的人行過街天橋、地下通道，由產權單位或者使用單位負責日常管理和養護。