東北網8月31日訊 『同志,您駕駛車輛逆行,違反了《道路交通安全法》第35條,依據《道路交通安全法》第90條、《黑龍江省道路交通安全條例》第112條第9項規定,對您處以200無罰款,扣3分的行政處罰。』26日,黑A/56588號出租車駕駛人王崇峰因駕車逆向行駛被執勤交警取締。王崇峰被交警處罰不是第一次,但執勤交警將處罰條款說得如此准確,他還是第一次遇到。『雖然我被處罰了,但我心服口服,自己確實違法了,但這次我知道自己違反的是哪條哪款了。』事後王崇峰如是說。
目前,哈市的許多駕駛員都遇到過這種情況,執勤交警不僅執法規范,執法條款也運用得准確無誤。經了解,其實這與今年哈市公安交通管理局組織開展的法律法規『一口清』活動有著直接關系。
據了解,按照公安部構建『大教育、大培訓』格局的教育訓練總體規劃,今年哈市公安交通管理局從抓好民警的教育培訓工作入手,進一步強化警務技能培訓,深入開展法律法規學習和培訓工作,在全局范圍內廣泛開展了法律法規『一口清』強記熟背活動,全局民警參訓率達到100%。經過5個月的培訓活動,民警對本崗位法律法規熟記程度達到90%以上,民警崗位專業知識和技能得到明顯提昇,執法辦案能力得到顯著增強。
領導重視從嚴要求
為確保法律法規『一口清』強記熟背活動的順利開展,此項活動開展之初,市公安交管局黨組給予了高度重視,全局專門制定了《法律法規『一口清』活動實施方案》,成立了法律法規『一口清』活動領導小組,局長與政委分別擔任組長和副組長,其他黨組成員作為考官,負責每名民警的培訓和考核。基層大隊建立了練兵領導責任制,各大隊、處(室)的主要負責人親自主抓此項工作,形成一級抓一級、層層抓落實的練兵格局。為了保證培訓效果,全局對此次培訓活動提出了明確要求:此次培訓活動領導帶頭,力求人人過關。每名民警必須參加培訓,必須達標,考核不合格的,給一次補考機會;補考不合格的,自費參加離崗培訓,離崗培訓考試成績仍不合格的,調離執法崗位。主管領導的高度重視,各部門有計劃、多層次、分階段地組織實施,充分調動起每名民警參與『一口清』活動的積極性,各處(室)大隊結合本單位實際,相繼制定學習計劃,以科、中隊為單位組織進行崗位練兵,全局掀起了法律法規『一口清』的學習熱潮。
注重實用加強督導
為了保證法律法規『一口清』培訓內容的針對性和實用性,在制定『一口清』背誦題庫時,市公安交管局本著學以致用的原則,結合外勤執法、事故處罰、車輛管理、駕駛員管理等不同崗位的業務特點,分別制定了相應背誦內容,制成統一的小冊子,發放到每名民警手中,將其作為崗位必備的法律知識,組織民警進行熟記背誦。為了保證法律法規『一口清』活動,將每項工作落到實處,《法律法規『一口清』活動實施方案》明確了學習內容,規定了時限要求,講明獎懲措施,並要求各單位結合工作實際,采取集中培訓、崗位練兵和個人自學自練等訓練方式,因地制宜進行組織訓練。各單位對民警的各項訓練科目通過周考、月考等方式分階段考核驗收,並將考試成績記入民警訓練檔案。此外,交管局還專門成立法律法規『一口清』督導檢查小組,定期深入各基層大隊、中隊,對基層練兵情況進行點評,加強檢查指導、促進練兵工作的落實,解決練兵中的問題。『一口清』活動開展以來,督導檢查小組多次深入交管局27處(室)和基層大隊對『一口清』活動的開展情況進行抽查測試。抽查情況顯示,各單位民警參訓率達到100%,本職崗位『一口清』背誦准確率達到90%以上。
以訓促練以考促學
為了在最短的時間提高基層和一線民警的整體素質和實戰技能,全力推進法律法規『一口清』活動,市公安交管局對全體一線民警實行分批脫產輪訓,每名民警脫產訓練的時間必須達到15天。訓練內容除法律法規『一口清』外,還增加了警務技能和戰術、體能達標、計算機應用、人民警察禮儀規范等多項內容。7月25日,一場法律法規『一口清』推進大會在市公安交管局駕管處五樓會議室拉開了帷幕,首期實戰訓練班80名基層一線交警接受考核,市公安交管局黨組成員作為此次考試的考官,現場從法律法規『一口清』題庫中抽題,對參訓人員隨機進行提問,要求被考核人員當場口述回答。考官共隨機抽取考核試題100道,對80名參訓民警進行了考核。民警們語言流暢、答題准確,充分展示出交警支隊開展法律法規『一口清』活動以來,民警個人素質和執法水平的提昇。交警隊伍整體素質得到明顯提高,練兵活動取得了良好的效果。
執法規范群眾滿意
據市公安交通管理局政治處主任高曉虹介紹,通過開展法律法規『一口清』強記熟背活動,目前,交管局各崗位民警的法律法規掌握准確程度普遍提高。在最近的一次執法案卷檢查中,民警使用法規條款差錯率僅為5%,外勤交警執法中使用法規條款的准確率也提昇到95%。這種准確使用法條進行違法告知的程序,得到了廣大群眾的一致認同,人民群眾的滿意率普遍提高。隨著道路交通管理水平的不斷提高,廣大交通參與者對執法者能力和水平的要求也不斷提高,執法者使用准確的法律條款,是規范執法的前提與保證。今後交警部門將以法律法規『一口清』活動為契機,不斷提高基層民警執法基本功和法律素質,促進基層執法的規范化建設。