東北網9月2日訊 今天出版的《黑龍江日報》發表評論文章，全文如下：

　　黨的十七大提出選拔任用乾部要堅持公開、平等、競爭、擇優原則，提高選人用人公信度，這是當前擺在各級黨委面前的重大課題，必須認真研究和在實踐中加以解決。

　　一、通過正確的乾部導向匯聚公信。一是要把握好用什麼人的問題。要在堅持德纔兼備原則的前提下，樹立注重品行、突出發展、面向基層、群眾公認的正確用人導向，大力選拔那些善於領導科學發展、實績突出、群眾公認的乾部。二是要解決好不用什麼人的問題。在乾部的提拔使用上，一定要堅持用人標准，嚴格程序，不拘一格選賢任能。但是在實際工作中，群眾意見真正比較大的並不是對新提拔的乾部，而是對在職的一些領導乾部。這就要求各級黨委和組織部門，要認真研究和解決不稱職領導乾部的判定標准和『下』的渠道，建立運行有效的乾部退出機制，通過優勝劣汰取信於民。

　　二、通過擴大乾部工作民主贏得公信。新時期乾部制度改革的發展趨勢，就是要打破乾部工作的封閉狀態，淡化乾部工作的神秘色彩，擴大乾部工作民主。

　　1、規范乾部的初始提名權。民主推薦乾部要盡可能地讓更多的群眾參與，使群眾公認、實績突出的優秀人纔能順利進入組織視野。

　　2、通過『四公開』維護群眾『四權』。公開乾部選拔程序。通過多種方式向群眾宣傳和介紹乾部選任的基本過程和要求，便於群眾參與和監督；公開職位和乾部任用條件。通過媒體向社會公布，采用組織推薦、領導乾部推薦和乾部自薦等多種乾部提名推薦方式，拓寬人選產生渠道；公開乾部人選業績。通過適當方式，在一定范圍內對乾部的業績進行公示，接受群眾的監督；適度公開考察結果。

　　3、大力推進公開選拔和競爭上崗。要進一步對公開選拔領導乾部工作進行完善細化，拿出有操作性的指導意見，簡化程序、降低成本、縮短周期，特別是對公選乾部數量佔同期提拔乾部總數的比例應該有一個基本的界定，推進這項工作的規范化和經常化。

　　三、通過科學的乾部實績考評樹立公信。工作實績是提拔使用乾部的重要依據。業績突出的乾部得到了組織上的提拔重用，群眾纔會接受、纔會滿意。

　　1、在指標設置上，要堅持『三個文明』協調並進，防止片面發展。在考核指標體系的構建上，按照科學發展觀的要求，既要以經濟工作為中心，也要兼顧政治文明和精神文明協調發展；既要突出招商引資、項目建設等經濟指標，又要兼顧社會保障、社會穩定、人居環境、基層民主政治建設等內容。

　　2、在計分方式上，要以年度間遞增/減比例為依據，防止短期行為。在經濟指標的考核計分上，既要合理確定計分下限，使不同層次的考核對象經過努力能夠得到相應的分值，鼓勵他們進行創造；又要采用年度間遞增/減的計分辦法，引導乾部樹立持續發展思想。

　　3、在考評結果認定上，要客觀考量『顯績』與『潛績』、成果與努力程度，防止虛假政績。既要看乾部近期工作、當年目標完成如何，還要看為長遠發展打了哪些基礎，增加了多少後勁。

　　四、通過從嚴監督保證公信。營造風清氣正的用人環境，必須要用規范的程序選拔乾部，用有效的手段監督乾部，有效杜絕乾部選任工作的不正之風，給群眾一個明白。

　　一是完善和落實對一把手用人行為的規范和監督制度。要結合黨代表任期制的推行，建立縣(市)委書記每年度向黨代會和全委會報告貫徹執行《乾部任用條例》情況，增加透明度。

　　二是建立乾部工作群眾滿意度調查制度。通過定期開展乾部工作群眾滿意度調查，聽取群眾的意見、意願和建議，讓群眾滿意。

　　三是完善和落實乾部選任責任追究制度。要實施乾部任後回訪鑒評制度，采取個別訪談、函詢評議、實地查看等方式進行回訪鑒評，更加全面客觀地了解和掌握乾部的真實情況，切實提高乾部考察質量和選賢任能水平。

　　(中共寧安市委書記 崔培元)