東北網9月11日訊 近日,黑龍江省各級國土執法監察部門加大執法力度,保持高壓態勢,有效遏制了各種違法行為。截至7月底,全省立案查處土地違法案件503件,涉及土地面積696.02公頃,收回土地52.32公頃,收繳罰沒款991.24萬元;立案查處礦產違法案件118件,收繳罰沒款164.21萬元。
黑龍江省在哈爾濱、齊齊哈爾等7個城市組織了第八次執法檢查,完成了新增建設用地的自查清理和匯總分析,核實違法用地177宗,分別進行了立案查處。違法案件呈現『一昇、兩少、三多』的特點:『一昇』是違法案件數量有所上昇。今年1~7月全省立案查處土地違法案件503件,案件數量同比上昇了12.5%。主要是一些地方對農村宅基地等面積很小的案件做了統計,數量多但涉地面積很小。『兩少』是政府違法問題明顯減少,違法涉地面積略有減少。在1~7月全省立案查處的土地違法案件中,政府違法案件數量佔全省違法案件總數的1.7%,同比下降了47%,違法案件涉地總面積同比下降了0.12%。『三多』是經濟比較發達地區發生土地違法行為增多,哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等市地違法案件數量均有不同程度的上昇;『未批先用』案件數量增多,在1~7月立案查處的土地違法行為中,未經批准佔用土地案件有460件,涉地面積578.52公頃,數量和涉地面積分別佔全省總數的91.45%和83.11%;無證開采、越界開采違法行為增多,1~7月立案查處的礦產違法行為中,無證開采66件,越界開采46件。
『未批先用』是構成黑龍江省案件數量同比上昇的直接因素。發生『未批先用』違法用地行為,一方面有用地者守法意識淡薄的主觀原因,而更重要的是追求經濟快速發展、急於讓招商引資項目落地的政府主導原因,各地自行設立的新的工業園區大都存在著『未批先用』違法用地問題,同時也存在著土地審批程序繁瑣、審批周期過長和一些建設用地項目的不確定性,以及黑龍江省地處寒溫帶、有效施工期短,建設單位為搶進度而先期開工等客觀因素。
無證開采、越界開采礦產違法行為增多,一方面說明隨著近年來煤炭價格的不斷上漲,一些煤炭生產企業特別是一些民營企業,受利益驅動,采取各種手段違法開采,非法謀利,另一方面也說明在對煤炭企業生產環節尤其是對超層越界開采違法行為的監管方面,還存在著責任不明確,監管不到位的問題。