省級領導乾部和市(廳)級主要領導乾部深入學習實踐科學發展觀專題研討班舉行結業式
堅定不移地把科學發展觀貫徹好踐行好
吉炳軒出席會議 栗戰書講話
省級領導乾部和市(廳)級主要領導乾部深入學習實踐科學發展觀專題研討班舉行結業式在省委黨校舉行
東北網9月28日訊(黑龍江日報記者賈輝東北網記者孫曉銳) 28日下午，省級領導乾部和市(廳)級主要領導乾部深入學習實踐科學發展觀專題研討班結業式在省委黨校舉行。省委書記吉炳軒出席會議。省長栗戰書講話。省委常委、組織部長龍新南主持會議。
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| 省委書記吉炳軒出席會議 |
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| 省長栗戰書講話 |
栗戰書在講話中首先總結了本次研討班的主要收獲。他說，研討班期間，與會同志認真學習了胡錦濤等中央領導同志的重要講話，中央、省委有關文件和必讀書目，學習了省委書記吉炳軒所做的動員報告，緊密聯系本地、本部門、本單位的實際，就如何深入學習實踐科學發展觀進行了熱烈討論和交流，統一了思想，深化了認識，形成了共識，取得了積極的成果。一是對科學發展觀的理解更全面、更深刻了。大家普遍認為，科學發展觀提出5年多來，內容不斷展開、思想不斷深化，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的高度認同，越來越引起國際社會的廣泛關注。大家表示，黨的十六大以來的發展得益於我們較好地貫徹了科學發展觀；發展中形成的差距錯失於沒有很好地落實科學發展觀；今後要實現又好又快、更好更快的發展最基本、最關鍵、最核心、最重要的就是能不能把科學發展觀貫徹好、踐行好。二是對開展學習實踐科學發展觀活動的認識更明確、更統一。與會同志認為，在我國經濟發展面臨重大挑戰和考驗的關鍵時刻，中央作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策高瞻遠矚、非常及時、非常必要。深入開展好學習實踐活動，必將增強全省黨員乾部特別是黨員領導乾部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發展觀指導新的實踐、推動科學發展的能力和本領，為推進全省經濟社會更好更快發展打下堅實思想基礎，提供強有力的組織保證。三是對堅持以科學發展觀為指導，破解影響和制約又好又快發展的難題更清醒、更堅定了。大家認為，吉炳軒同志的講話指出的影響我省發展的突出問題、關乎民生的突出問題、能力作風上的突出新問題，把握的准確，分析的透徹，抓住了要害，洞悉了本質，聽了感到振聾發聵，學了感到耳目一新。我省這差距、那差距，發展慢是最大的差距；這重要、那重要，加快發展最重要；這個好、那個好，解決了民生問題纔是最大的好；這能力、那能力，善於解決實際問題，破解發展難題，領導好科學發展，纔是最大的能力。這問題、那問題，根本的問題就是『三條』：慢的問題、民生問題、人的問題。『三大問題』中最大的是人的問題。把這『三大問題』解決好了，龍江的發展就『見亮』了。大家表示，一定要把思想認識統一到中央和省委關於開展學習實踐活動的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感和使命感，參與學習實踐活動，抓好學習實踐活動，切實把學習成果轉化為新的思想觀念和思維方式，轉化為謀劃科學發展的具體思路，轉化為領導科學發展的實際能力，轉化為制定科學發展的政策措施，推進全省經濟社會又好又快發展。
栗戰書指出，開展學習實踐科學發展觀活動的出發點和落腳點都是為了促進經濟社會又好又快發展，必須圍繞這一宗旨和目的認真學習、深刻領會、積極實踐科學發展觀。他結合我省經濟社會發展實際和個人的學習體會，重點強調了關於貫徹落實科學發展觀的幾個重大問題。一是學習實踐科學發展觀，必須進一步解放思想，突出發展這個第一要義，樹立科學發展的新理念。我省作為欠發達的省份，不僅與發達地區拉大了發展差距，近幾年也與同是東北地區，體制、結構、政策、自然條件、區位因素等方面大體相當的周邊省區拉開了差距，追根溯源，發展差距的背後，更深層次的原因是思想觀念的陳舊、落後。當前我們面臨著發展不足、不快和要求又好又快發展的雙重壓力。要實現經濟社會又好又快發展，迫切需要從老守田園、小富即安的傳統文化束縛中解放出來，樹立不甘人後、勇擔風險、勇於創業的新理念；從計劃經濟體制的影響中解放出來，樹立用市場經濟的辦法破解難題的新理念；從自我發展的半封閉狀態中解放出來，樹立世界眼光，樹立利用國內國外兩個市場、兩種資源加快發展的新理念；從主要依靠國有大中型企業的傳統抓法中解放出來，樹立扶持非公經濟大發展的新理念；從單純追求GDP增長的片面性中解放出來，樹立以人為本、全面、協調、可持續發展的新理念；從『好』與『快』二者不能兼顧的誤區中解放出來，樹立又好又快發展的新理念。
二是學習實踐科學發展觀，必須正確分析省情，面對客觀現實，看到差距，把握優勢，提高科學發展的新認識。要實踐好科學發展觀，就必須用矛盾分析的方法來剖析我省實際，抓住主要矛盾，破解發展難題。要正視差距和成績、分清優勢和劣勢、明辨主流和支流。從我省的發展成果看，縱向比，年年有發展、年年有進步，成就顯著，但橫向比，主要發展指標都比較靠後，與一些兄弟省市區的差距拉大了，成績與差距權衡，差距是矛盾的主要方面，必須看到差距，敢於面對差距，增強懮患意識和緊迫感，勵精圖治，奮起直追。從我省經濟運行看，雖然一直保持速度、質量、效益同步增長，但增長速度偏慢，質量、效益總體不高的問題依然存在，其中速度緩慢是主要的，必須堅定大發展、快發展的決心不動搖。從全省經濟工作的擺布上看，雖然始終堅持當前與長遠兼顧，但後勁不足仍然是主要的，必須按照國家的宏觀調控政策，加大增強發展的大項目建設，進一步打牢基礎，強筋壯骨，為可持續發展奠定基礎。
三是學習實踐科學發展觀，必須從大局著眼、從本地實際出發，走特色發展之路，完善科學發展的新思路。要實現科學發展就不能簡單地生搬硬套，必須在完整准確把握科學發展觀精神實質的前提下，科學審視省情、市情、縣情和單位的情況，努力找出落實科學發展觀的結合點。要善於用全球化的戰略思維來完善科學發展的思路，在全球經濟一體化的大格局中置己於世，利用國內國外兩個市場、兩種資源，選准自己的發展定位；要善於抓住機遇來完善科學發展的思路，緊緊抓住國家一些政策調整的機會，積極爭取，乘勢而上，在為全局做貢獻的同時，加快發展自己；要善於發揮比較優勢來完善發展思路，在不少地方趨同發展中突出自己的差異性，發展壯大獨具特色的主導產業和經濟結構；要善於運用市場經濟規律來完善發展思路，根據市場需求確定發展方向，靠市場化運作優化生產要素配置，運用市場機制推動發展方式轉變。按照這樣的思維和原則來研究我們黑龍江的基本發展定位，就全省而言，要建設生態屏障，壯大綠色糧倉，強化能源基地，提昇裝備之鄉，打造高新技術產業高地，構建歐亞陸路走廊。各地、各部門要以科學發展觀為指導，把握『天下大勢』，面向市場需求，科學謀劃發展思路，確定發展的主攻方向，爭創新的競爭優勢，搶佔經濟發展的制高點。
四是學習實踐科學發展觀，必須不斷深化改革、擴大開放，掃除體制、機制障礙，增添科學發展的新活力。從我省實際情況看，落實科學發展觀，必須突破制約科學發展的體制機制，以制度創新激發科學發展的活力。只有深化改革開放，構築充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，纔能進一步解放思想和發展社會生產力，實現又好又快發展。要健全現代企業制度。加快發展非公有制經濟。深化行政管理體制改革。建立科學、有效的評價、考核體系和激勵、約束機制。建立社會公平調控機制。要進一步擴大對外開放，為科學發展聚集更多的生產要素、提供更大的發展空間。五是學習實踐科學發展觀，必須抓住結構調整這條主線，增強發展的協調性，構建科學發展的新格局。要大力推進區域經濟結構、產業結構和產品結構的調整，積極構建科學發展的結構布局。堅持優化國土開發格局，促進區域經濟協調發展。發揮比較優勢，積極調整產業結構。在精深加工上下功夫，大力調整產品結構。尤其要按照科學發展觀要求，下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，做好『三農』工作。要加強糧食生產，為保障國家糧食安全作貢獻。要擴大農民就業，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農村二三產業就業增收空間，廣闢外出務工經商渠道，促進農民增收。要把壯大縣域經濟作為一項大戰略來抓，為農民創造更多的就業和增收機會。要不斷加大投入力度，加強農村基礎設施建設。要協調推進城鎮化和新農村建設，努力形成城鎮化與新農村建設良性互動、相互促進的局面。
六是學習實踐科學發展觀，必須大力推進自主創新，轉變經濟發展方式，提高經濟增長的質量和效益，開闢科學發展的新途徑。由主要依靠物質投入推動經濟增長向依靠科技進步轉變。由資源初加工、粗加工向精深加工和發展新興產業並舉轉變。由重開發、輕保護向保護自然環境、合理利用資源、建設生態文明方向轉變。由粗放式的經營管理向強化科學管理、提高質量轉變。
七是學習實踐科學發展觀，必須堅持以人為本，切實保障和改善民生，共享科學發展的新成果。從我省實際看，要高度重視、集中精力解決好『六大民生問題』，即：冬季取暖最特殊，要把它作為民生的當務之急。社會保障最關鍵，要把它作為安民心、穩大局的根本大計。擴大就業最重要，要把它擺在經濟社會發展的突出位置。教育公平最迫切，要把它切實擺在優先的位置。醫療衛生最直接，要把提高人民健康素質作為改善民生的重要目標。住房問題最難解，要把解決保障性住房作為政府的重要任務。同時，還要大力推進文化建設，深化文化體制改革，加快文化產業發展，繁榮文化市場，不斷滿足人民群眾日益增長的、多樣的文化需求。
栗戰書要求，各地、各部門、各單位要把開展好本次活動與工作實踐緊密結合起來，與抓工作落實結合起來，堅持學習與實踐相結合，在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，切實做到開展學習活動與推動實際工作兩不誤、兩促進，努力把開展學習和實踐科學發展觀活動的成果轉化為促進我省經濟社會發展的強大動力。要一刻也不能放松地抓好當前工作。千方百計完成全年任務目標。及早籌劃明年工作。切實抓好安全生產，堅決遏制重特大煤礦安全生產事故的發生。做好冬季困難群眾御寒和取暖工作，確保城市居民都能住上暖屋子。最大限度地保障困難群眾和在校困難大學生的基本生活。全力推進大冬會准備工作。
會議要求各地市、中省直各部門、各單位要按照中央、省委的部署，把本地區、本部門、本單位的學習實踐活動組織好，確保學習實踐活動取得實效。
