對開展深入學習實踐科學發展觀活動的幾點體會
省發展改革委 唐修亭
深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領的需要。省發改委作為經濟綜合部門，在貫徹落實科學發展觀要求，促進經濟社會又好又快發展方面，承擔著重要的工作責任，必須切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，認真履行部門職能，把科學發展觀的要求貫徹落實到發展改革工作的各個方面。下面，結合部門工作實際，就開展深入學習實踐科學發展觀活動談幾點體會。
第一、這次學習實踐科學發展觀活動是我省實現經濟社會又好又快、更好更快發展的重大機遇。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深刻領會發展是第一要義，可以增進懮患意識，增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感，形成又好又快、更好更快發展的共識；深刻領會核心是以人為本，可以增強宗旨意識，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，使我們的各項決策和全部工作更好地體現人民群眾的利益；深刻領會基本要求是全面協調可持續，可以增強全局意識，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展的道路，實現經濟社會永續發展。深刻領會根本方法是統籌兼顧，可以增強大局觀念，堅持兼顧各方面的利益，正確處理各種重大關系和事關經濟發展全局的重大問題，促進科學發展、社會和諧。省委將此次開展深入學習實踐科學發展觀活動的主題確定為『解放思想，改革創新，優化環境，科學發展』，以『推動龍江更好更快發展』為活動載體，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響制約科學發展的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，是完全符合我省實際的，將使這次學習實踐科學發展觀活動轉化為我省又好又快、更好更快發展的重要機遇。
第二、找准問題是學習實踐科學發展觀活動的基礎。開展學習實踐活動，關鍵在於取得實效。要取得實效，找准矛盾、解決問題至關重要。要緊密聯系我省經濟社會發展的實際，對照科學發展觀的內涵要求，著力找准影響和制約科學發展的突出問題、關乎民生的突出問題和工作能力作風的問題，以確保學習實踐活動有的放矢、不走過場、取得實效。實施老工業基地振興戰略以來，我省經濟社會發展取得了長足進步，但與兄弟省區相比，發展還相對緩慢，經濟運行中一些結構性、體制性等深層次矛盾和難題尚未從根本上得到解決。一是經濟發展方式仍然比較粗放，『高投入、高消耗、高污染、低效率』的生產模式沒有從根本上得到改變。二是結構性矛盾仍然比較突出，產業結構具有明顯的『資源依賴』特征，傳統產業比重過大，高新技術產業規模小、發展慢；中直大企業與地方企業融合程度低，民營經濟、中小企業發展緩慢；城鎮化水平提昇不快，城市發展對經濟增長的帶動作用沒有得到充分發揮。三是民生改善程度與人民群眾的期盼還有一定差距。四是投資增速還不夠快，投資力度不大已成為制約我省經濟發展的重要因素。這些問題的存在與我們發改委參謀助手作用不到位有較大關系，也反映出我們的工作能力和作風建設還不適應科學發展觀的要求。對科學發展認識還不夠充分，工作能力還不夠強，工作作風還不夠紮實。省發改委作為政府的宏觀經濟管理部門，一定要以此次學習實踐活動為契機，找准自身存在的主要問題，要敢於揭短，勇於改正，以利於發揮參謀助手作用，會同有關部門，破解發展難題，推動全省經濟實現更好更快地發展。
第三，改革創新是全面落實科學發展觀的關鍵。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創新是推動各項事業發展的根本動力，解放思想要一以貫之，改革創新也要一以貫之。我們感到，作為經濟欠發達省份，我省解放思想的步子邁的還不夠大，改革創新的氛圍還不夠濃厚，有利於改革創新的體制機制建設還不完善，一些舊思維、舊觀念、舊體制仍然制約我省經濟社會的發展。僅從我們自身看，工作思路創新不夠。在發展思路的謀劃上還沒有完全跳出依賴能源、資源消耗的思維慣勢，采取市場導向的決策比較少。在工作推進中，習慣於墨守成規，不能針對經濟運行中出現的新情況、新的發展機遇和新的經營管理模式，及時調整工作部署和決策，從而喪失發展機遇。創新意識有待加強。受區域文化傳統和計劃經濟體制慣性影響，在工作中存在著安於現狀，小富既安的思想觀念，創新的主動性和緊迫感不強。關注科技創新和企業技術創新不夠。因此，我們在這次學習實踐活動中，一定要堅持從黑龍江的經濟社會發展實際出發，認真按照科學發展觀的要求，總結成功的經驗，查找存在的不足，大力破除不利於改革創新的思想障礙，著力轉變不符合科學發展觀的思想認識，把思想從固步自封、不思進取的狀態中解放出來，從舊的發展觀念和工作習慣中解放出來，努力使思想認識和各項工作體現時代性、把握規律性、富於創造性。著力改革創新計劃和規劃工作，改革創新宏觀調控工作，改革創新大項目推進工作。以新的思路、新的舉措、新的制度，促進各項事業的新發展。
第四，轉變作風是落實科學發展觀的保證。黨員乾部講黨性、重品行、作表率，既是加強黨的作風建設的必然要求，也是推動科學發展的重要保證。針對我們存在的工作被動消極，缺乏敢闖精神，在工作作風上，見識遲、行動慢，說的多，做的少，工作作風飄忽等突出問題，切實把改進作風作為學習實踐活動的重要內容。省發改委是省政府的重要組成部門，是窗口單位，黨員乾部能力的高低、作風的好壞直接影響政府在人民群眾中的形象。我們要認真查找在能力作風方面存在的突出問題，采取有效措施進一步改進提高工作作風。一是要大興學習之風。堅持與時俱進，適應新形勢要求，主動學習新知識，研究新問題，積累新經驗。努力學習，准確掌握科學發展觀的科學內涵，著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。二是要大興調研之風，堅持深入基層、深入群眾，了解經濟運行一線的真實情況，傾聽群眾呼聲，在制定經濟發展規劃和出臺重大政策意見時，廣泛征求專家、學者和社會各界人士意見，做到科學決策。三是要大興求真務實之風，牢固樹立全局觀念、創新觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念，繼續做好深化行政審批制度改革工作，進一步簡化手續，提高效率，更好地服務基層。要切實履行宏觀調控職能，通過制定政策，改善環境，千方百計加大投入，促進更好更快發展。
第五，抓整改落實是保證學習活動取得更大成果的根本舉措。開展學習活動，聯系實際找差距，是為了解決問題促發展，最終要落實在加強整改，切實解決問題上。要堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度分別提出整改的目標、方式、時限要求，制定切實可行的整改方案，並著力抓好落實。為了確保整改活動收到實效，結合部門工作實際，在學習實踐科學發展觀活動中，我們要在以下幾個方面加大工作整改力度。一是要創新工作思路，立足當前，謀劃長遠，制定一系列措施和辦法，著力破解制約我省加快發展的困難和問題。二是要進一步加強工作的制度化和規范化建設，對項目審核、稽查等管理辦法進行修改完善，提高措施的針對性和實效性，建立落實科學發展觀的長效機制，不斷提高工作質量和效率。三是要高度重視查擺出的問題，進行認真整改，對整改工作的進展情況和階段性目標完成情況進行定期檢查、督辦，確保整改工作收到實效。
