東北網10月24日訊 省委常委、市委書記杜宇新要求，在深入學習實踐科學發展觀活動中，全市各級黨組織和黨員領導乾部要結合工作實際，帶著如何樹立和落實科學發展觀這一問題，認真總結經驗和教訓，注重實際案例分析，從而理清科學發展思路，形成科學發展共識。本報今起開闢『實踐中的科學發展觀』專欄，選登全市各方面在學習實踐活動中提供的實際案例分析。刊發的這些案例可以是成功經驗的總結，也可以是失誤教訓的解析，目的是引導大家更好地聯系實際開展學習實踐活動，在生動的實踐中更加切身、更加自覺地理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。歡迎大家踴躍來稿。
構建『一江居中、兩地繁榮』城市發展新格局———省、市作出的重大戰略決策，為松花江北岸開發帶來了前所未有的機遇。2004年5月，松北區在哈爾濱版圖上應運而生。
開發松北，如同在一張白紙上作畫，給松北區提供了充分發揮的空間，更帶來了無形的壓力。松北該走怎樣的發展路子，成為擺在新區班子面前的首要問題。堅持科學發展、和諧發展，從建區那一天起，我們便堅守著這一理念；對這一理念的踐行，讓我們創出了『松北速度』：連續4年，松北區主要經濟指標增幅位居全市八區前列。
規劃：目標定位『生態立區』
『松北不僅是松北區的松北。必須把松北區放在全市、全省乃至更大的環境中去規劃定位』，按照統籌兼顧的要求，我們在建區定位上把住了『科學』的脈搏，確定了『與江南錯位發展，打造生態、實力松北，建設活力、和諧城區』的目標。
按照這一目標，我們把後開發區的生態優勢作為最大的財富、最亮的品牌，堅持『生態立區』，打綠色牌、走環保路、建設生態區。4年來，我們一方面堅持優先發展循環經濟，始終將招商引資的重點放在高科技、高附加值、高出口創匯和低能耗、低污染的『三高兩低』項目上；另一方面加大生態建設投入。隨著金河灣生態景觀建設、太陽島中西區開發等一系列重大生態建設的推進，松北區獲得了一連串的佳績：太陽島被授予聯合國生態示范島嶼稱號、全國人居范例獎，松北區被命名為國家級生態示范區。
創新：新體制新機制拓新思路
科學發展需要科學體制支橕。為避開許多老城區在體制、機制等方面制約科學發展的突出問題，松北區以新體制、新機制拓展新思路：黨政領導綜合分工、機關部門一局多能、專業崗位聘用『柔性人纔』、行政服務中心高度整合行政服務資源……體制機制的創新使行政效能倍增；實行融資市場化、建設市場化、管理市場化、園區建設市場化……全新的市場機制破解了資金、土地指標短缺等發展難題，有效地解放了生產力，促進了經濟社會的又好又快發展。
發展：好字當頭創『松北速度』
又好又快發展是科學發展觀的要求，怎樣處理『好』與『快』的關系，各地有各地的實際。面對基礎差、底子薄、差距大的現實，松北區領導班子形成了這樣的共識：沒有一定的速度，就談不上發展，談不上富強，也不可能在較短的時間內實現『一江居中、兩地繁榮』的戰略構想。就松北而言，在『好』的前提下，『快』就是效益、『快』就是就業、『快』就是安定、『快』就是優勢。為此，松北區委提出『好字當頭，力求快速發展；穩字抓住，力求奮發有為』的總體要求。在這一要求的指導下，大力培育優勢主導產業、加快發展生物產業、做精做強旅游產業、大力發展現代農業……一系列重大戰略布局的同步推進，創造了令人欣喜的松北速度：4年來，松北區地區生產總值年均增長32.4%，地方財政一般預算收入年均增長43.2%，農民人均純收入年均增長11.6%。年輕的松北區初步呈現出經濟快速發展、政治安定團結、社會穩定和諧的生動局面。
點評：關鍵是找准實際
松北區的快速發展，是實踐科學發展觀的結果，也用實踐生動地回答了『怎樣堅持科學發展』等重大問題。
科學發展觀，第一要義是發展。對於『如同一張白紙』的松北區而言，高起點起步、高質量要求、高速度發展，這是最現實的『又好又快』。科學發展觀，根本方法是統籌兼顧。對於事關拓展哈爾濱城市發展空間戰略決策的松北區而言，立足於全市、全省乃至全國的大格局去定位發展，這是最實際的『統籌兼顧』。學習實踐科發展觀活動要解決的問題之一，是解決舊體制機制對科學發展的影響和制約。繞過了許多老城區在體制機制方面存在的問題，闖出一條全新的行政體制和管理機制，這便是生動的『踐行科學發展觀』。松北區的實踐充分證明，實踐科學發展觀，關鍵是找准實際，關鍵在解決問題。
