熱費暗補變明補是老百姓都盼望的一件事。
東北網10月28日訊 《生活報》27日刊發了《哈爾濱市熱費暗補變明補方案已成》一文後，引發哈爾濱市眾多市民的關注，市民紛紛致電《生活報》表示，老百姓都盼著熱費暗補變明補，這樣不僅有利於居民的采暖保障，有利於供熱企業提高熱費收繳比率，還有利於為居民所在單位『減負』，雖然這是一項艱巨的、有很大難度的綜合性工程，但是只要政府有決心努力為老百姓解決，就一定能成功。
現狀：繳費牽扯三方，易成三角債
每年的冬末春初，哈物業供熱集團鍋爐供暖公司的收費人員就得開始忙碌一項十分艱巨的工作：清欠。收費人員坦言，除了極個別的惡意欠費外，多數居民在繳費開始後認為，他們該交10%，而其餘的90%應該由收費人員去向單位收取。而部分單位以沒錢為由不交，拖來拖去，就有很多沒交的熱費變成了陳欠，成了供熱企業一個很大的包袱。
道外區居民王先生表示，他母親的包燒費一直都是個人在墊付，已經好幾年了，然而拿著票子去單位報銷，單位一直不給報銷。今年想不墊付了吧，供熱企業說什麼也不同意，否則就不給開栓。
據記者了解，哈爾濱市一直實行的熱費繳納方式是以房屋產權人或公有住房承租人作為繳費的主體，而熱費收取實行向單位收繳和向職工家庭收繳相結合的辦法。根據《哈爾濱市人民政府辦公廳關於切實做好2008至2009年度熱費交繳和供熱保障工作的通知》的規定，向單位收繳的，由單位負責繳納其應承擔的90%熱費，並負責代扣代繳職工個人應承擔的10%熱費；向職工家庭收繳的，由職工墊付全額熱費，持收據到所在單位報銷。
然而根據記者在10月20日開栓供暖以後接到的100多個熱線諮詢電話了解到的情況，其中欠費的情況有以下三種：居民欠供熱企業、居民所在單位欠供熱企業、居民所在單位欠居民。道外區居民王先生說：『我媽媽不是不想交熱費，而是怕交了之後企業還欠著。』而哈物業供熱集團鍋爐供暖公司的收費人員也表示，他們希望收繳熱費的時候，能夠更方便一些、更簡單一些。
熱企：提高繳費比率，安心
在某供熱企業工作的林先生認為，熱費暗補變明補，從到單位報銷變成打入工資，這筆錢的用途更加明確了，用熱居民再也沒有理由不繳熱費了。所以，熱費暗補變明補以後，出現熱費收繳率提高的現象應該是順理成章的。
對於熱費暗補變明補，哈物業供熱集團鍋爐供暖公司的收費人員在接受記者采訪時表示，作為供熱企業，對熱費的改革政策當然是大力支持的，因為熱費打入工資之後繳費的主體更明確了，如果供熱質量有了保證，拿到熱費補貼的用熱戶沒有理由不繳納熱費。『這樣就會減少以前那種繳費推來推去的現象，只要暖氣熱、只要服務到位，繳費就會變得容易很多。』
但也有個別供熱企業認為，熱費暗補變明補後，用熱企業、單位和分戶供暖的居民繳費積極性肯定會提高，收費比率會有所提高，但對於沒有實行分戶的用熱居民可能會出現另一種隱患：居民把熱費補貼拿到手了，如果供熱企業質量存在不到位的地方，那麼居民就有理由拒絕繳納熱費，如果停拴，就得影響其他居民；而對於惡意拖欠熱費的居民，供熱企業實在沒什麼有效辦法。
市民：熱費打入工資，方便
說起繳納熱費的事情，南崗區居民趙先生在電話中表示，每年繳納熱費時，都得和供熱企業的收費人員費一番口舌，單位給交90%，為啥還要居民自己先墊上，然後再拿著票子去報銷，多麻煩。『如果熱費真的都打到了工資裡，收費的一來，把錢一給，完事了，多方便啊！』
南崗區市民孫先生則認為，供熱企業到單位去收熱費，黨政機關和事業單位、效益好的企業一般都會把錢交了，但是錢交了，如果暖氣不熱、服務不到位該怎麼辦，拿什麼來制約供熱企業？『每年過了春節，天氣一轉暖，暖氣就不太熱。可這時候錢已經拿走了，沒辦法制約他們了。如果暗補變明補了，錢都是居民自己的，想要制約供熱企業的話，就可以商量了，先交一些，供暖期結束了再交齊，行不行？』
政府：方案有待審核通過
針對居民熱盼的熱費暗補變明補政策，哈爾濱市於2005年成立供熱體制改革領導小組和熱改工作辦公室，從市供熱辦、財政局、人事局、民政局、勞動和社會保障局抽調人員開展熱改調研。目前，哈爾濱市政府正在抓緊制訂方案，各相關部門積極配合，熱費補貼制度改革方案有待最後的審核通過。
哈爾濱市73歲高級工程師劉茂東對記者說，熱費暗補變明補是老百姓都盼望的一件事情，真正想要做好這件事情，政府就要下定決心，老百姓會體諒政府的苦衷的。另一位退休的高級工程師姜先生也表示，沈陽、長春都已經實行熱費暗補變明補了，哈爾濱市的有關領導也曾經帶隊去學習考察過，那麼哈爾濱市政府就應該盡快制訂出臺熱改方案。
哈爾濱市市民劉天曉認為，這件事情確實是有一些難度，但是不論如何，政府應該出臺一個路線圖，拿出一個工作推進的時間表來，讓老百姓能夠清楚地知道、了解。他說：『熱費暗補變明補之後，對公務員和事業單位職工影響不大，對低保戶等7種人的影響也不大。影響最大的是自由職業者和沒有工作單位的人，政府應該考慮予以補貼。也許就是企業退休人員由誰補、並軌下崗人員誰來管、無職業的居民誰來管和困難企業職工誰來管等等問題成了政府工作的難點。』
我省今年8月15日召開了城市供熱工作座談會，對全省今冬供熱工作做出部署。據記者了解，從2003年到2007年，全省城市集中供熱面積已達到2.8億平方米，城市集中供熱普及率由40%提高到了55%；全省供熱系統分戶改造面積已達3389萬平方米。目前，我省齊齊哈爾、佳木斯等10個地市已經完成熱費暗補變明補改革，哈爾濱、牡丹江、雞西3個城市正在加快運作。
目前，我省13個地市中已經有10個地市推行了熱費暗補變明補改革：
鏈接
已變明補未變明補
齊齊哈爾市哈爾濱市
鶴崗市雞西市
雙鴨山市牡丹江市
大慶市
伊春市
佳木斯市
七臺河市
黑河市
綏化市
大興安嶺地區
