東北網10月29日訊　哈爾濱什麼時候能夠實行熱費暗補變明補呢？這是老百姓熱盼的，也是供熱企業和用熱居民所在單位期盼的。

　　供熱在哈爾濱是市民生活的必需條件，供熱也是事關國計民生的大問題，出臺各種相關的供熱政策、法規，尤其是熱費暗補變明補的供熱體制改革方案，哈爾濱市政府不得不慎之又慎。據記者了解，按照國家和省加快推進城鎮供熱體制改革促進供熱節能和環保的要求，哈爾濱市已經制定了供熱體制改革的初步方案，待修改完善後在適當時機出臺實施。

　　過去時土政策制造熱費『欠賬』

　　每到供暖期前，哈爾濱市政府都會出臺保障居民供熱、保障熱費交繳和供熱保障工作等方面的文件，不言而喻，供熱在哈爾濱來說是一件非常重大的事情，尤其是今年以來，煤價大幅上漲，供熱企業成本大幅上漲，棄供棄管隱患增多，成為歷年來供熱形勢最嚴峻的一年。

　　據哈爾濱市政府供熱辦相關人士介紹，哈爾濱市政府規定，職工報銷熱費不分男女。雖然今年供熱開局良好，開栓率近幾年最高、投訴率近幾年最低，但是在熱費報銷方面，一些機關企事業單位拒不執行市政府辦公廳下發的《關於切實做好2008至2009年度熱費交繳和供熱保障工作的通知》，仍舊在實行土政策，只給男職工和離異、喪偶和軍婚等特定條件的女職工報銷熱費，因此出現了『供暖式離婚』現象，甚至會出現居民單位欠居民熱費、居民欠供熱企業熱費，導致供熱企業背上沈重的包袱，供熱設施無資金改造維修，甚至無資金購儲燃煤，影響正常供熱，最終棄供棄管，百姓受凍。

　　解決這個問題最根本的方法是加快推進供熱體制改革，尤其是收費體制改革，即實現熱費暗補變明補，取消單位報銷熱費制度，將熱費補貼理入職工工資，由用熱戶直接向供熱企業繳納熱費。這樣既有利於解決企業單位拖欠職工熱費的問題，保護職工正當權益；也有利於明確交費主體和責任，用熱也可像使用水、電、燃氣一樣實現供需直接見面，促進供熱服務質量的提高；同時也有利於解決供熱企業熱費欠收問題，提高企業搞好供熱的積極性。

　　進行時暗補變明補明年年底前出臺

　　據哈爾濱市政府供熱辦相關人士介紹，哈爾濱市正在醞釀供熱體制改革，尤其是收費體制改革，即把熱費納入職工工資，由暗補變明補。目前，已經制定了改革的初步方案，並向省市相關部門征求意見，正在向省及國家相關部門爭取資金和政策方面的支持，待方案修改完善後在適當時機出臺。

　　據介紹，按照省政府要求，哈爾濱市將力爭在2009年年底前出臺暗補變明補政策。而沒有實行暗補變明補之前，百姓熱費繳納方式仍與以前相同。

　　將來時『一職一補』讓百姓受益

　　至於熱費暗補變明補的具體內容會是什麼樣？老百姓從中會得到什麼樣的利益？哈爾濱市政府供熱辦相關負責人表示，初步方案正在完善修改當中，請廣大群眾放心。市委市政府高度重視此項改革，要求必須以保障群眾生存權益、促進社會公平正義以及充分考慮哈爾濱市各級財政、企事業單位和居民的承受能力為出發點，合理確定補貼標准和補貼辦法，確保每一位職工都享受到一定金額的熱費補貼。

　　另據介紹，目前供熱工作的重中之重是保障供熱安全穩定地運行，以保障居民住上暖屋子。