新華網哈爾濱11月8日專電 記者日前從哈爾濱市供熱管理部門獲悉，作為我國冬季最冷的省會城市，哈爾濱市目前正在實施一項供熱體制改革計劃：將該市實行多年的熱費『暗補』方式轉變為『明補』，以改善部分單位拖欠職工熱費的局面。

　　熱費『暗補』變『明補』，是指將單位替職工交納的采暖費用列入職工工資，由個人直接向供熱企業繳納。目前哈爾濱市機關、企事業單位職工的采暖費均采取『暗補』方式，即個人先向供熱企業交納，再到所在單位進行報銷。由於此繳費方式涉及供熱企業、熱用戶和用戶單位三方，不僅過程繁瑣，而且容易形成『三角債』，三方經常出現債務糾紛。

　　據了解，哈爾濱市有關部門正在對補貼標准進行核定，采暖費體制改革方案將於明年出臺。據介紹，在供熱補貼『暗補』變『明補』改革過程中，為保障低收入困難群體的利益，哈爾濱市將進一步建立和完善低收入困難群體供熱保障制度，結合實際確定低收入困難群體的范圍、保障費用的標准和保障的具體方法。