東北網11月25日訊 (記者 邵奇) 黑龍江海事局深入開展『強素質塑形象，為旗幟添光彩』的主題實踐活動，以貫徹落實科學發展觀為主旨，以融入和促進中心為切入點，以增強隊伍素質為落腳點，以提高『三個服務』能力水平為著力點，把工作重點和自身特點轉變成亮點，進一步加強黨建工作和隊伍建設，取得了明顯效果，推動了全局各項工作的開展，為全局深入學習實踐科學發展觀活動搭建了卓有成效的平臺，提供了思想保證、精神動力和智力支持。
提昇隊伍的能力和水平
在主題實踐活動中，該局把活動的著眼點和重點放在對內強素質上。為提昇隊伍的履責能力和服務水平，深入細致開展了以『科學發展、構建和諧；愛崗敬業、愛局如家；按章辦事、依法行政』為主要內容的三項教育活動，深化主題實踐活動。開展『科學發展、構建和諧』教育，堅定理想信念和宗旨觀念，深入學習實踐科學發展觀，樹立黑龍江海事事業科學發展、和諧發展的新的發展理念、新的發展目標；開展『愛崗敬業、愛局如家』教育，堅持『以人為本』，樹立海事職業道德，提高職工的責任感、榮譽感和歸屬感，突出解決存在的思想上不敬業、不愛崗，工作中不務實、不認真、不負責的問題；開展『按章辦事、依法行政』教育，堅持依法治政，提高職工的法制意識和規范意識，突出解決以往存在的工作無原則、辦事無規矩，無章可循、有章不循、執行不嚴的問題。全局修訂、新制定和實施規章制度31項。通過座談會、專題輔導講座、專業技術培訓、交叉互檢等多種形式，以及大力宣傳周秀高和同江海事處等先進典型事跡及經驗，深入教育，規范管理，創優爭先，崗位建功，形成了比學趕幫超良好態勢，掀起了『強素質塑形象，為旗幟添光彩』主題實踐活動的高潮，實現了職工在思想上、紀律上、行為上、工作作風上的轉變，職工面貌明顯改善，素質明顯提高，營造了內強素質，外塑形象的良好局面。
促進隊伍建設上臺階
提高隊伍整體素質，首先要加強乾部和人纔隊伍素質。在主題實踐活動中，通過創造良好的人纔發展環境，特別是在乾部培訓、管理和使用上采取了一些辦法，引導和促進了全局乾部和人纔隊伍建設上臺階。一是落實交通部乾部人事工作會議精神，在調研和征求意見的基礎上完成了《黑龍江海事局人纔發展規劃》，目前正進行修訂工作，籌備召開人纔工作會議，抓緊實施。二是完善乾部管理的各項規章制度，修訂和制定了《黑龍江海事局領導乾部交流任職管理辦法》、《黑龍江海事局後備乾部管理辦法》等七個制度，特別是制定下發了《黑龍江海事局領導乾部外出報告辦法(試行)》，對領導乾部外出進行了管理和規范。三是加強乾部職工教育培訓，組織開展了多層次、多門類、多班次的培訓，把『強素質塑形象』的要求落實到每一個人、每一個崗位。該局還於7月、9月份對新進人員就局情、職業道德、業務知識等多方面內容的培訓，接下來准備安排他們到機關鍛煉提高。另外，今年我局還按照新的執法模式需要，調整了中層乾部34人，試用期滿轉正32人，進一步優化了乾部隊伍結構。
加強基層建設全面推進海事處建設
開展『強素質塑形象，為旗幟添光彩』主題實踐活動關鍵在基層，是他們直接面對相對人，代表和反映著黑龍江海事形象，所以在主題實踐活動中，把工作重心放在基層，放在第一線。一是開展了對基層海事處建設的調研。今年上半年，我局組成調研工作組，歷時1個多月，行程1.2萬多公裡，對全局的基層海事處的思想狀況、隊伍狀況、發展建設、執法能力和存在的問題等進行了深入調研，先後召開座談會28次，研究落實具體問題36個，已解決海事處和職工實際困難43件。目前在充分分析和醞釀的基礎上，正形成調研報告和基礎建設規劃，下一步將組織召開基層建設現場會具體實施，全面推進基層海事處建設。二是加強基礎設施和信息化建設。重點實施了45米海事巡邏船建造工程、牡丹江海事局、齊齊哈爾海事局綜合業務用房工程等項目；完成了轄區重點航段VHF安全通信和監控系統工程、哈爾濱海事局綜合業務用房工程等項目的前期工作。完成了船舶『一卡通』、船載客貨管理系統等海事業務管理系統的推廣工作以及水上安全事故應急管理軟件的昇級推廣應用工作。該局還購置了適用於非通航水域巡航搜救的20艘小型快艇和衝鋒舟，部署到基層海事處，促進了非通航水域的監管和應急反應能力的提高。
改善外部環境樹立海事的良好形象
在主題實踐活動中，該局努力加強與俄方、地方政府和各相關部門的溝通與協作，贏得理解和支持，樹立海事部門的良好形象。一是加強了與省委、省政府和省直工委的工作匯報與溝通，多次就專項活動和黨建等重點工作專題匯報，爭得了地方政府和領導的理解和支持。通過接待國家、部領導同志，籌建搜救中心、開展專項活動等工作，加強了與各級地方政府和相關部門的聯系，增進了各級地方政府對海事工作的了解和支持。目前，該局已納入了省直機關工委的年度考核體系；局機關接入了省政府電子公文系統，海事工作正逐漸步入了地方政府的日常工作和活動，政令進一步暢通，全局上下與地方政府的關系正逐步改善和理順。二是與俄方、內蒙古和吉林海事部門溝通合作上突破很大，關系明顯改善，樹立了良好形象。今年，該局完成了每年一次的中俄界河航行聯合檢查；與吉林省地方海事局合作，對松花江、嫩江200多公裡的共管水域通航乾線進行了聯合巡航檢查；與內蒙古交通廳地方海事處等單位對共管水域進行聯合巡航檢查，開創了兩地海事聯合巡航的先河。5月19日、7月10日，分別與內蒙古自治區、吉林省地方海事局簽訂了《合作機制備忘錄》；7月26日、9月25日先後與俄羅斯阿穆爾國家海河監督管理局、俄羅斯阿穆爾國家航道航政局組織召開了中俄界江監督合作交流會議，就中俄界江水上交通安全監管工作的合作和交流進行了廣泛的會談，簽署了合作機制備忘錄。
