東北網12月10日訊 省法制辦在學習實踐活動中，把全面推進縣級政府依法行政、夯實法治政府基礎建設，作為深入貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。通過深入基層座談調研，反復征求各方面意見，找准了縣級政府在依法行政方面存在的『依法行政意識淡薄、行政執法體制不順、行政執法監督力度不強』等突出問題，並深入分析問題產生的根源，研究制定了加強我省縣級政府依法行政的有效對策。

　　一是強化學習宣傳，進一步提高縣級政府領導乾部的法律意識。緊緊圍繞『關注民生熱點，規范執法行為，推進法治政府建設』這個主題，采取向公務員宣傳和向群眾宣傳相結合、法律知識宣傳與案例宣傳相結合、日常宣傳與集中宣傳相結合的方式，通過省政府法制信息網及其他宣傳載體廣泛宣傳國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》和《全面推進依法行政實施綱要》的各項措施和具體要求，努力增強縣級行政機關及其工作人員的依法行政意識和依法決策、依法管理的自覺性。建立和完善分層次的培訓制度，協助各市(地)加強對新任職縣級領導乾部的法制培訓。進一步完善領導乾部學法制度，督促縣級政府采取會前學法、平時自學等方式，更好地促進領導乾部帶頭學法。加強對縣級政府領導乾部的集中培訓，通過開展法制講座和以會帶訓等方式，向市縣領導乾部講解依法行政基本知識，全面提高領導乾部的法律意識和法律素質。

　　二是密切聯系基層，協助縣級政府解決依法行政中的突出問題。加強對縣級政府依法行政情況的調查研究，定期對縣級政府依法決策、規范性文件制定、行政執法、行政復議、行政應訴、政府法制機構建設等情況進行統計、分析、評估，及時掌握縣級政府依法行政進展情況，查找存在的突出問題和薄弱環節，幫助其研究制定措施加以解決。加大政府法制理論研究力度，組織力量與基層部門乾部和專業人員一起研究分析縣級政府在依法行政實踐中遇到的新情況、新問題，為推進市縣政府依法行政提供理論支持。協助縣級政府解決專業人員短缺問題，使其能夠更好地適應依法行政工作的需要。抓好依法行政示范縣建設，充分發揮典型帶動作用，不斷推動法治政府建設健康發展。

　　三是完善考評制度，加強對縣級政府依法行政的監督檢查。研究制定依法行政考核辦法，明確考核的原則、內容、標准、程序、方式和考核結果在政府及其工作人員政績考核指標體系中所佔的比重，充分發揮依法行政考核在推進縣級政府依法行政工作中的重要作用。加大對縣級政府落實行政執法責任制的考核力度，通過案卷評查、個案監督、法律素質測試等方式，加強對縣級政府依法行政工作的監督檢查，並把行政執法責任制考評同對縣級政府全面工作的績效評估結合起來，嚴格兌現獎懲，加大責任追究力度，促進領導乾部積極依法行政。

　　四是創新體制機制，為縣級政府依法行政提供有效的保障。建立健全綜合執法工作制度，進一步理順行政執法體制。在認真總結實施相對集中行政處罰權工作經驗的基礎上，積極探索相對集中行政許可權制度，從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。進一步完善依法行政工作制度，積極探索規范性文件立、改、廢有機結合的工作機制。不斷完善行政執法責任制，研究建立行政執法責任制專項獎勵資金、行政首長引咎辭職和行政執法人員過錯責任追究等激勵約束機制。建立健全行政復議錯案追究制度，為縣級政府推進依法行政提供強有力的制度支持。