東北網12月30日訊 (記者 印蕾) 記者從省金融辦獲悉，近日，省政府辦公廳印發《黑龍江省人民政府辦公廳關於做好小額貸款公司試點工作的通知》(黑政辦發[2008]68號)，該通知的下發標志著我省小額貸款公司試點工作正式啟動，牡丹江、佳木斯兩市被確定為首批試點市，2009年試點范圍將逐步擴大。省金融辦已開始受理各市(地)試點申請和小額貸款公司組建申請。

　　據介紹，小額貸款公司是經省金融辦批准，在黑龍江省行政區域內設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。在地域范圍上，小額貸款公司可設在縣(市、區、農場)；在股東條件上，符合條件的企業法人、自然人、其他具有法人資格的經濟組織都可投資入股小額貸款公司，最大股東淨資產不能低於1000萬元人民幣，資產負債率不能高於70%，連續兩年盈利且累計利潤總額不能低於600萬元人民幣；在股權結構上，最大股東持股比率不能超過20%，其他股東持股比率不能超過10%；在公司組建條件上，有限責任公司的注冊資本不能低於1000萬元人民幣，股份有限公司不能低於2000萬元人民幣；在服務對象上，小額貸款公司堅持『小額、分散』的原則，主要面向農戶和微型企業提供小額貸款服務，對同一借款人貸款餘額不得超過資本淨額的5%。

　　在經營管理方面，小額貸款公司不得從事非法集資、吸收公眾存款、發放高利貸等活動；除經營小額貸款業務外，小額貸款公司不得從事其他經營活動，不得對外投資，不得跨區經營，不得設立分支機構。為做好對小額貸款公司的監督管理，各級政府、各部門將建立聯動的監管機制，嚴格准入標准，加強日常管理，采取現場監管和非現場監管的方式，重點監測小額貸款公司的貸款利率和資金流向，防范和嚴厲打擊各類違法違規活動。

　　省金融辦有關負責人介紹說，我省開展小額貸款公司試點工作將在推動我省縣域經濟發展和社會主義新農村建設方面發揮重要作用。首先，將進一步改善農村地區金融服務。我省小額貸款公司試點主要面向農村地區，通過在農村地區設立小額貸款公司，開展小額信貸業務，引導社會資金流向農村地區，將緩解我省農村地區金融供給主體不足、競爭不充分問題，促進農業、農民和農村經濟發展。

　　其次，將完善全省小額融資服務。近年來，盡管省內一些銀行機構加快發展小額貸款業務，但是業務覆蓋面和信貸機制總體上還不能有效滿足旺盛的小額貸款需求；小額貸款公司組建後，將憑借其靈活快捷的管理體制和經營機制，在小額貸款市場上形成比較優勢，具有廣闊的市場空間和發展潛力。

　　第三，將進一步規范民間借貸行為。我省民間借貸比較活躍，甚至一些企業和個人以房地產經紀、信托寄賣、投資公司、擔保公司、典當行等企業名義，超出經營范圍，從事各種形式的非法集資和非法融資等活動，危害了金融秩序和社會穩定。小額貸款公司試點，將為民間資金轉化為金融資本提供有效出路，同時有關部門將加大對地下違法融資行為進行整頓打擊。