東北網1月4日訊 (張艷紅 趙建華 記者 邵奇) 2008年12月10日，中華人民共和國哈爾濱海關參加『哈爾濱安博威飛機工業有限公司AA類企業認證揭牌儀式』並為企業頒發證明書。安博威公司是黑龍江省第一家榮獲海關AA類管理認證的企業。適用AA類管理後，企業通關效率和企業競爭力將得到進一步提高，大大降低了企業的通關成本，提高通關速度，甚至可以享受許多特殊的優惠政策。
據了解，哈爾濱海關作為國家設在黑龍江省的進出關境監督管理機關，認真貫徹落實省委、省政府關於『誠信龍江』建設的總體要求和安排部署，結合黑龍江省進出口貿易的行業特點，積極探索推進『誠信龍江』建設的具體步驟和工作思路，努力把建立海關信用體系建設作為建立現代化海關制度的一項重要內容抓緊抓好。哈爾濱海關從企業注冊和分類管理工作入手，一手抓『政府誠信』建設，一手抓『企業誠信』建設，努力構建關企互信平臺，不斷推進『誠信龍江』建設工作的深入開展，從而創造更加便捷高效的通關環境，促進全省外經貿事業的健康協調發展。
2008年哈爾濱海關始終圍繞『開門建海關』這一主題，不斷完善關務公開制度建設，努力提高電子政務辦事效率，打造『陽光海關』。除在報刊雜志等傳統媒體及時對外發布政策法規、通知通告、辦事程序、辦理時限外；哈爾濱海關充分利用網絡平臺，建立電子政務服務專區，為企業提供系統、直觀的辦事指南；設立諮詢專線指定專人實時為企業答疑解惑，並在報關大廳設立電子觸摸屏、發放辦事指引，為企業提供熱情、周到、全面的服務。
2008年，適逢新修訂的《企業分類管理辦法》頒布實施，新《辦法》將在海關注冊的報關單位劃分為AA、A、B、C、D五個管理類別，實施差別管理，將海關的監管措施與企業分類掛鉤，通關便利與否主要取決於企業的守法狀況。新辦法規定，在全國海關實施統一、剛性的分類標准和對應的監管措施，相同資質的企業在不同海關都能適用同等的監管措施，企業享受的通關便利由地方糧票兌換成全國糧票，海關AA類企業、A類企業的金字招牌含金量更高。
新辦法實施後，在引導企業守法自律，實現失信懲戒和守信激勵方面效果明顯。2008年，哈爾濱海關共對51家企業的管理類別進行了調整，向上調整類別企業11家，向下調整類別企業40家；其中2家企業榮昇為AA類企業，9家企業進入A類企業行列，15家企業被向下調整為C類企業，9家企業被向下調整為D類企業，還有16家原A類企業由於不符合A類管理條件被調整為B類企業。
圍繞新《辦法》的貫徹落實，哈爾濱海關在積極宣傳新《辦法》,營造『守法便利』的輿論氛圍的同時,嚴格對原AA類、A類企業進行年度集中審核。為了保證原先評定的AA類、 A類企業符合新規定，哈爾濱海關調取了原AA類、A類企業的數據，統計企業進出口總額、報關差錯率等指標，對原有的61家A類企業和1家AA類企業進行了審核，經審核，15家A類企業和1家AA類企業不符合新《辦法》的標准，哈爾濱海關依法調低其管理類別。通過對AA類、A類企業清理，提高了AA類、A類企業整體質量，使真正規范守法的企業享受到海關的便捷通關措施。
新《辦法》出臺後，企業對申請AA類、A類管理非常積極，紛紛向海關提出適用AA類、A類管理申請。在對AA、A類企業的評定上，哈爾濱海關采取審慎、嚴格的原則，對申請企業的資格進行認真審核。所有申請適用AA類、A類管理的企業，海關均對其進行稽查或實地核查，驗證企業的規范程度和守法狀況。對於區域通關的試點企業，哈爾濱海關對其申請采取優先審核、優先報批的措施，大大縮短了審批周期，使試點企業能夠盡快享受到新通關模式的便利。截止到11月30日共有2家申請AA類的企業、9家申請A類的企業通過了審批，使守法便利的理念落到實處。在AA類、A類企業的評定中，海關廣泛征求相關部門意見，整合涉及企業的各方面信息，使海關的企業分類工作與國家信用體系相銜接，推進了海關信用體系的建設。
為了防范風險，打擊利用空殼企業進行走私違法活動的行為，哈爾濱海關制定了《哈爾濱海關關於對『注冊登記內容失實』企業實施通關布控的操作規程》，從制度層面明確了對企業實施通關布控的條件和程序。按照關務公開的要求，哈爾濱海關在互聯網上發布通知，提醒注冊內容已發生變更的企業及時到海關辦理變更手續。此後，針對黑龍江省企業在出口申報中多次發生走私違規行為的現象，哈爾濱海關選取了異地出口額度較大的100家貿易公司，組織各隸屬海關開展專項核查工作。經過核查，發現許多企業注冊地址等內容變更，未到海關、工商等管理部門辦理變更手續，企業的失信行為已經影響了行政部門對其的監管。哈爾濱海關對上述企業進行批評教育，糾正企業的錯誤觀念，使企業逐漸樹立起『誠實守信、守法經營』的理念。對於核查中發現已經『人去樓空』的空殼企業，海關一律對其實施通關布控，不允許其通關。截至目前，哈爾濱海關已經對17家空殼企業實施了布控。
哈爾濱海關有關負責人表示，2009年哈爾濱海關將繼續加大『誠信龍江』建設工作力度，強化企業分類管理和企業日常監控工作，豐富和完善海關與企業合作伙伴關系，全面開展AA類、A類企業評定工作，使『誠信龍江』建設工作向更深層次發展。
