東北網1月5日訊 剛剛過去的2008年，作為全省唯一進入全國百強榜的肇東市圍繞發展與和諧兩大主題，經濟社會發展『全線飄紅』，取得了糧食總產突破23億公斤、優質成母奶牛突破8萬頭、道路建設突破1200公裡、財政收入突破10億元等歷史性成果。回首2008，肇東市年初確立的在全省率先建成農區工業化示范區、率先實現財政收入10億元、率先躋身全國百強的宏偉藍圖如今已成為現實。
在年初市委工作會議上，肇東市經過科學論證，廣泛調研，就果斷地將工作目標定位在『三個率先』上，雖然難度很大，標准很高，但肇東市市委書記張錫纔認為，實現『三個率先』的目標，『有發展機遇，有發展基礎，有責任和要求。』『這是肇東從全市經濟社會發展全局出發作出的重大決策，是對肇東發展的科學定位和戰略選擇』。2008年，一場『三個率先』攻堅戰在肇東大地打響。
農字號大項目領銜工業化腳步聲可聞
依托農業資源優勢，借助招商引資之力，不斷壯大具有農區特色的新型工業集群——肇東市走出了一條立足農區資源，從農業產業化起跳，全面推進工業化昇級的發展道路。
近幾年，肇東市圍繞打造全省農區工業化示范區總體推進目標，依托豐富的糧食、畜牧資源和工業基礎優勢，著力發展壯大糧食、畜產品、乳業、蔬菜等『農字號』主導產業，先後建設了以中糧集團、希望集團、成福集團、日成集團為代表年可轉化150萬噸的玉米產業龍頭企業、以伊利集團45萬噸液態奶和大莊園食品有限公司可屠宰加工肉牛20萬頭為核心的畜禽產業龍頭企業。今年圍繞畜產品加工業昇級，又引進天津寶迪食品工業園、大連成達食品工業園等一批10億元以上的項目也相繼破土動工，這兩個企業年可屠宰加工生豬200萬頭、家禽3000萬只、肉雞1.4億只以上，並建設5萬頭原種豬養殖基地，年實現產值80億元，利稅5.1億元。同時，圍繞發展新型能源產業，引進華能集團投資30億元建設熱電聯產項目、遼寧高科能源集團投資2.4億元建設秸稈發電項目、香港中電集團投資9億美元建設風能發電項目。
『這些大項目的引進基本上都是與我們建設農區工業化目標有關聯，對我們提昇農業加工轉化能力、提高財政貢獻份額都有一定的推動作用。』肇東市市長張亞忠對此深有感觸。
從解決農村經濟跨越發展入手，肇東市又先後建設成一大批糧食、蔬菜、奶牛高科技示范園區，輻射帶動周邊30多萬農民走上致富道路，成為肇東農村經濟的一大亮點。目前，全市已經建成肇東鎮千畝壽光蔬菜、五裡明鎮萬畝噸田、澇洲鎮安業村生態農業、五站鎮對俄出口蔬菜、澇洲鎮三星村超級水稻、四站鎮土地復墾、太平鄉清潔能源、宋站鎮奶牛高產、海城鄉茂源種豬生產等10餘個規模較大、設施完善、科技水平高、帶動能力強的省級科技示范園區，科技研究示范、輻射帶動推廣、旅游觀光的『三位一體』功能得到有效發揮。
目前，全市農產品加工轉化率達90%以上，種植業基地面積近300萬畝，全市直接參與農業產業化經營農戶達10萬戶，年可拉動基地農戶戶均增收近500元。
一年增收兩個億不是夢
新世紀之初，肇東財政收入2億多元，底子薄，財力制約發展。
『抓項目就是抓科學發展、可持續發展』肇東市市長張亞忠抓項目的態度十分鮮明。近年來，肇東市舉全市之力在項目建設和招商引資上實現重大突破。以商招商、以情招商、以資源招商，這些獨具肇東特色的招商方式讓肇東人嘗到了『甜頭』。從今年初到現在，肇東市已經引進外來投資千萬元以上項目30個，億元項目6個，引進合同資金25.8億元,到位資金13.4億元。以經濟開發區為中心，農字號項目、工業項目、民生項目等在全市遍地開花。從改善投資環境入手，肇東又提出了『打造特區式發展環境』，為項目建設提供『一站式』、『全程式』服務，以放開的姿態迎接各路客商。如今肇東財政收入的70%都來源於大項目。
肇東市還緊緊抓住財源建設這一主線，做活『油財』、『市財』、『鄉財』、『理財』四大文章。今年以來，全市重點抓好了榆樹林油田、重點企業增產和新項目引進及老企業盤活，實現了財政的大幅增收。同時各鄉鎮加大招商、建項、引資力度，培育一批財稅型產業。
大招商引來大項目，大項目帶來財政大增收。2002年以來，肇東財政總收入以每年1個多億元的速度迅猛增長，去年財政收入實現8億元，今年更是跨入10億元大關，達到10.13億元,超收2億元，增幅超過25%。
百強夢圓市富民安
從2005年的143位,2006年的125位,再到2007年的113位，每年以十幾位速度遞增的肇東，在今年7月份公布的全國縣域經濟基本競爭力百強縣中，以第99位排名躋身全國『百強』榜，成為黑龍江省唯一一個進入百強的縣級市。
速度詮釋發展。肇東市委書記張錫纔體會頗多：『作為哈大齊走廊上的一個節點城市，堅持科學發展、和諧發展尤為重要。由單一到統籌，綜合實力的不斷提昇，讓肇東正逐步進入又好又快的軌道。』
在剛剛建成的肇東市五保供養中心裡，全市200名鰥寡孤獨老人搬進了新家。從沒坐過電梯的曲振義老人說，『這裡的環境真是太好了，做夢也沒想到住這麼好的房子。』而投資2000多萬元的母嬰醫院將極大地改善醫療衛生水平，總投資3000萬元的展覽館也將成為市民假日休閑娛樂的好去處，投資3000萬元建設的三個社區辦事處使社區規模和服務質量得到了明顯改善。全市33個社區普遍建立了愛心超市，為低保戶提供免費救助。形式多樣的健身廣場和投資近億元的影劇中心、體育館、青少年活動中心、生態園林等多個群眾性活動場所如雨後春竹般拔地而起。
隨著財政的大幅攀昇，肇東市把更多的目光，更大的財力投向民生事業和社會事業，市民幸福指數得到迅速提昇。深入實施的城區西擴戰略，從小區開發、樓區管理到城區乾道、地下管網改造都進行了科學規劃。年開發65萬平方米的城市小區溫馨怡人，功能齊備，正陽大街拓寬後視野更開闊，城區環路建設及各主乾道改造也形成網絡，老區污水排放、自來水管線改造基本完成。喜看肇東新城，高樓林立，綠草如茵，一個集綠化、香化、美化、功能化於一體的肇東新區日漸成形，肇東人民休閑廣場和行政辦公中心已成為標志性群體建築，打造著自己特有的城市名片……
在城市發展不可削弱、農村發展更需要加大投入的情況下，肇東市騰出資金支持農村發展，參與新農村建設。一直以來制約農村經濟發展的道路建設也得到了前所未有的突破。今年全市投資3億元建設通鄉通村公路1200公裡，創造了肇東築路史上嶄新的一頁，農產品銷售不再難，出門就是公路已成為現實。
去年以來，肇東市累計足額發放養老金2億元、發放城鄉低保金及補助5209萬元；實施財政補貼，每年為城區1000戶特困群眾半價供應糧油。與此同時，農村低保等社會福利事業也取得了突破性進展，91%以上的農民加入到新型合作醫療的行列。『小病不出門，大病不出村』，老百姓看病難、看病貴的問題也得到徹底解決。
