東北網1月6日訊 一份又一份凝聚著委員們心智的提案，從住房到就業，從醫療到節能，從養老到交通……每個字、每句話都浸透著他們關注民生的那份責任……
市政協十一屆二次會議以來(截至2008年10月末)，共征集提案980件，經審查立案831件，立案率為84.8%。這些提案交由市委和市政府的101個部門辦理，現已全部辦復。其中，提案所提問題已經解決或基本解決的458件，佔55.1%；提案所提問題正在解決或已列入計劃准備解決的288件，佔34.7%；提案所提問題因條件限制解決不了需作說明或有明確規定需向上級反映的85件，佔10.2%。
關注民生、反映民意。一年來，市政協召開兩次常委專題協商會，開展了11次專題調研和15次視察活動；組織70餘名委員先後深入到7個區9個社區開展活動，把百姓最關注的熱點、焦點問題帶到會上，當一份份提案轉化成城市越來越美好、百姓日子越來越紅火時，欣慰，又化成委員們履職為民的新動力……
打擊食品黑加工點完善食品安全監管機制]讓『問題食品』無處藏身
市政協十一屆二次會議上經審查立案的831件政協委員提案中，記者發現至少11名委員專門就『食品安全』問題提出了自己的意見和建議。
今年上半年，12365投訴舉報中心共受理群眾投訴舉報81起，其中，食品質量投訴舉報案件為31起，同比去年增長72.2%，是各類產品中被投訴舉報量最大的一種。究其原因，黑食品加工點罪責難逃。但因其成本低、利潤高、且分布地點隱秘等原因致使監管部門發現難、取締難。
●孟令勇委員：將黑加工點監管責任，交給各個社區的居委會，可由居委會指派專門人員負責此項工作，負責監督早、晚市的各類加工食品的來源、出處，有功人員由衛生部門進行獎勵。
●范華委員：加大對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品行為的打擊力度；將多頭分段監管改為歸口統一的監管；加強宣傳，增強市民的食品安全意識和識別能力，讓假冒偽劣和有毒有害食品沒有市場。
●關光毅委員：完善並實施地方法規和便於實際操作的市場准入制，加大監管處罰力度；在產前、產中、產後全程實施標准化管理；建立可追溯的嚴格檔案制度；有計劃、有重點地加大對農業標准、食品加工標准、檢測等方面的資金投入力度。
●提案回音：目前，質監部門采取巡查、強制檢驗、監督抽查、年審、執法檢查和回訪等措施，對食品生產加工單位實施有效監管，以保證食品質量安全。質檢部門開展了『春雷行動』、產品質量和食品安全專項整治行動、『關注民生服務百姓』食品安全在行動等一系列專項整治活動，使哈爾濱市食品生產企業獲證率達100%，食品小作坊100%簽訂承諾書。還將制定《小作坊食品安全保障制度》、《獲證企業證後監管制度》，進一步提昇監管水平和力度，保證消費者安全和利益。
保障聽證話語權平等
●背景：價格聽證會中，臨時邀請的聽證代表多缺乏價格、經濟、法律方面的基本知識，難以掌握一些行業生產經營的真實情況，致使聽證雙方話語權淪為事實上的不平等，談判地位呈現非對稱狀況。
●委員建言：應該建立一個在一定期限內相對穩定的聽證代表群體，其選擇范圍要盡可能廣泛，物價部門對其進行相關知識和理論的培訓，提供更詳盡易懂的聽證材料和更充足的調查時間。
●提案回音：完善監測點布局，做好糧、肉禽蛋、石油、藥材、房地產等重要商品價格監測工作。建立反映市場供求、生產成本、資源稀缺程度以及環境污染成本的價格形成機制的同時，根據哈爾濱市實際情況，建立和完善與之相配套的利益調節機制、價格補償和價格聯動機制。確保在聽證會召開10日前將有關資料送達聽證代表，便於他們對聽證事項進行調研，積極嘗試網絡聽證會等形式，讓更多人享有參與價格決策聽證的權力。
『定單』培養促就業
●背景：職業教育不同於高等教育體系，在教育體制、教育目標以及教育內容各有側重。據預測，到2010年，企業職工總數將達到181萬人，其中技術工人將達到81.5萬人。
●委員建言：利用現有資源，逐步加強職業教育，特別是可以充分利用在哈爾濱市各高等院校的資源，實施校企結合，實現『定單式』培養。圍繞社會需求，設置專業、開設課程，並依據產業結構調整的發展變化，不斷充實新門類、新工藝、新技術，使課程體系、培養目標更適應企業和市場的需要。推行『彈性學分制』，保證那些提前取得就業崗位或家庭確實有經濟困難的學生能夠分階段完成學業，逐步建立完善半工半讀制度。
●提案回音：用嚴格的審批制度，加強專業設置管理，今後凡是學校新增專業都要經過嚴格的審批，必須結合哈爾濱市勞動力市場的需求設置專業。放開學校自主招生的范圍和權力，各中職學校可結合實際創新招生制度，擴大招生范圍。
建立旅游諮詢中心
提案：各級政府所屬的旅游局應在機場、火車站和大型長途客運站設立旅游諮詢服務中心，為廣大游客提供人性化的、周到的最佳服務，將哈爾濱市的旅游資源狀況等信息免費提供給旅游者。
回音：哈市旅游信息諮詢服務中心於2008年1月11日正式對公眾開放，免費為本地市民和外地游客提供旅游信息諮詢服務，同時開通了哈爾濱旅游資訊網(www.hrblyj.com.cn)，預設了全國統一的旅游服務電話12301的呼叫中心。
頤養天年不出社區
提案：哈爾濱市目前國有養老機構僅三所，床位1700張，不能滿足哈爾濱市老年人數量增長的需求。而現有的民辦老年服務設施規模小、檔次低，功能單一。從事養老服務工作的人員多缺乏護理服務知識。應根據不同老人的不同需求，有針對性地開展特色服務。
回音：市民政局已經開始易地新建第一社會福利院，總床位數為2000張，設有康復醫院、老年醫院等。去年6月底，在哈爾濱市市區啟動了居家養老服務工作。市政府購買的服務對象是居住且戶籍在本市城區(暫不含呼蘭、阿城區)的65周歲以上(含65周歲)，家庭月收入在490元以下(包括『三無』老人、享受低保待遇的老人)的獨居老人(子女均不在本市居住以及子女在本市居住但子女均享受低保待遇或有重度殘疾)，標准為每人每月100元，開展生活照料、醫療保健、精神慰藉等服務。
居民在社區看小病
提案：落實社區醫院『首診制』，探索建立社區醫院與附近大醫院的『雙向轉診』制，方便居民在社區看小病，發現大病向臨近大醫院轉診，減少患者輾轉求醫的環節和花費。
回音：哈爾濱市將充分利用和整合現有城市醫療衛生資源，將一級和部分二級醫療機構改造轉型為社區衛生服務機構，不足的部分進行機構新建，用三年的時間完成全市社區衛生服務機構的標准化建設。2008年完成45個社區衛生服務中心(站)新建、改擴建和部分社區衛生服務機構維修任務，完成71個社區衛生服務中心(站)基本設備裝備任務，努力為社區居民提供一般常見病、多發病的診療服務。
全民開展冰雪活動
提案：在2009年舉辦世界大學生冬運會召開之際，在青少年中開展冰雪競技體育項目，為大冬會提供參賽後備隊伍，而且要適當鼓勵有條件的家庭支持其子女參與滑雪運動。利用太陽島、兆麟公園等公共場地，組織群眾喜聞樂見、容易參與的冰雪娛樂活動，促動冰雪運動普及的同時還可拉動哈爾濱市的冰雪旅游項目。
回音：2008年有關部門在鞏固百萬青少年上冰雪這一久負盛名的傳統品牌活動的基礎上，加強百萬市民上冰雪活動力度，形成群眾體育『雙百』發展新格局，在活動設計上既注重豐富多彩、喜聞樂見，又考慮到群眾易於參與，促進冰雪運動的普及。
