東北網1月11日訊案由：關於建立保障性住房制度的建議

　　提案人：民盟省委

　　提案內容：

　　住房保障制度既可以體現『居者有其住』的政府公共職能，又可以將住房基本需求和改善性、投資性需求進行區分，以進行更有效的房地產調控。但目前准入和退出機制還不健全，管理難度很大，為此建議：

　　一、建立准入和退出管理制度。建立街道、區、市三級的准入退出審核管理體系，對相關需求實行動態審查，核准廉租房、經濟適用房制度的保障對象，提高保障效果，避免不必要開支。

　　二、啟動城市公共住房專項資金。由財政保底，保障廉租房制度所需資金，將覆蓋面擴大到低收入家庭，實現資金到位。

　　三、建立符合我省省情的城市居民基本住房保障制度。廉租房制度的保障對象是低收入家庭，經濟適用房的保障對象是中低收入家庭。處於兩類家庭之間的低收入家庭，目前沒有相應的保障措施。應在完善這兩個制度的基礎上，建立統一的城市居民基本住房保障制度，對全部中低收入及以下水平的家庭提供住房保障。

　　四、加強立法。實踐中，缺乏立法保障存在許多弊端。例如在准入和退出管理上，由於缺少相關法律層面的規定，約束一些社會成員的行為遇到不少困難；在資金保障方面，僅靠領導重視，也存在不穩定性。應以立法的形式將基本住房保障制度確定下來，既有利於約束社會各方面的行為，也有利於約束政府行為。