東北網1月11日訊 案由：關於加快我省城市道路『落實公交優先』的建議

　　提案人：高金鵬

　　提案內容：

　　隨著社會主義市場經濟的逐步建立和不斷完善，城市發展進入了一個新的階段，我省公共交通也有較大發展，但公共交通狀況並未有明顯改善。一方面是交通擁堵現象嚴重，尤以主城區上下班交通高峰時段為烈；一方面則是公交企業面臨諸多問題，運營狀況不佳，公共交通總體狀況已難以滿足市民出行要求。同時私有汽車保有量的不斷攀昇，給城市帶來了交通堵塞、高能耗、高污染(空氣、噪音)、更高的交通事故的概率等負面影響。

　　建議：公交優先，主動解決。

　　一、加大政府主導力度，從戰略上體現公交優先。公交行政主管部門要建立與各部門和單位的協商制度，形成部門之間的聯動機制，及時協調解決涉及城市交通方面的問題，建立起適應城市發展要求的大交通管理體制。研究制定相應措施，小汽車不可能無限制地使用，保障大多數人乘坐的公共交通的順暢。切實落實國辦發[2005]46號提出的各項『公交優先』的政策措施，以『鐵腕』推進公交優先。

　　二、公交基礎設施建設與新區規劃建設做到『四同時』 。

　　將交通樞紐、公交場站作為城市公交基礎設施與小區開發、園區建設實行同步規劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。在主要客流線路上開闢公交專用道(如大慶市世紀大道上已開闢了公交車專用道)，合理設置公交優先通行信號系統，促進公交優先的實現。發展支線網絡的交通，建立良好的換乘系統。適度發展小運量便捷公交，使公交服務覆蓋至門前街巷。

　　另外，還應在公交樞紐站，多建一些自行車、小汽車停車場，讓更多的市民放棄私家車、自行車、電動車和摩托車，改乘公交車，從而有效緩解市區交通壓力。

　　三、建立合理的公共交通運營機構，確保公共交通能保持長期的高質量和可靠的服務水平。進一步明確公共交通屬公益事業，財政予以大力扶持。公交公司不是營利單位，提高職工待遇的錢不應該以提高公交票價等方式來獲得。司乘人員勞有所得，心情舒暢了，就會在提高服務上下功夫，老百姓能夠得到優質的公共服務。

　　四、大力發展城市軌道交通。城市地鐵相比公路交能具有快速、准時、安全、舒適等特點。中國目前正在建設的軌道交通有北京城市輕軌鐵路、深圳地鐵一期工程、南京地鐵項目等，將與公交與地下軌道交通實行無縫換乘。地下列車運行最高時速達80公裡，平均行車時速為36公裡，這是城市內任何一種公共交通不可比的，如上海地鐵一號線由莘莊站至上海火車站站的行車時間為39分鍾。城市地面交通工具受路面交通情況或天氣的影響，但地鐵卻不受乾擾。在交通繁忙的高峰時間，地鐵列車每5分鍾開出一班，非常有序、正常。列車采用安全自動控制系統來操作，嚴格保證列車行車間隔，不會出現公路交通中出現的交通安全事故。列車與車站均有空氣調節裝置，使溫度與濕度保持在最舒適的范圍內。另外，地鐵列車載客量大，例如上海地鐵一號線每列車按6輛編組，每輛車定員310人，其中座位62個，全車可運載乘客1800人。

　　緩解道路交通壓力，降低能源消耗，減輕生態破壞，落實『公交優先』，建立以公共交通為主體，以軌道交通為骨乾的多元化交通發展模式，通過對多種運輸方式的全面整合，形成綜合、協調、高效的運輸體系。為經濟發展和百姓出行提供信息化、智能化與人性化服務，實現交通與土地使用、環境、城市社會經濟協調發展。