東北網1月25日訊 我省決定從2009年起，在全省范圍內實施『千億元財源建設工程』，研究制定地方財政收入增收計劃，並將每年地方財政收入應完成的增長目標分解到每個市縣，落實到納稅企業和具體的財源項目上。

　　省委經濟工作會議提出，通過三年努力，爭取到2011年全省地方財政收入達到1000億元目標。省財政廳廳長李繼純算了一筆賬，三年達到千億元意味著地方財政收入從2008年起，年均遞增率要達到13.2%。這個增長幅度雖然不是很高，但在當前國際金融危機日益加深、世界經濟體整體萎縮下行、對我國經濟影響尚未完全顯現、財政收入增長步伐逐步放緩的困難時期，任務仍然非常艱巨。

　　財政部門將按照全省地方財政收入三年達到1000億元的總體工作目標，從我省實際出發，科學編制『千億元財源建設工程』推進計劃。在工程啟動之年，重點推進200個重大財源項目建設，主要包括170個產業大項目和30個開發區等基礎設施建設項目。產業類大項目以新建資源深加工項目和財源骨乾企業改擴建項目、高新技術產業化項目為主。其中：新建資源深加工項目應具備開工條件，單個項目投資在2億元以上，預計新增稅金1000萬元以上；改擴建項目和高新技術產業化項目應具有較高的科技含量、市場前景明朗、經濟效益可觀，單個項目投資在5000萬元以上，預計新增稅金500萬元以上；開發區等基礎設施建設項目必須經過國家有關部委或省政府批准，產業定位科學，招商引資水平高，入駐項目質量好，單位土地面積投資強度在相應水平以上。

　　同時，深入挖掘增收潛力，重點抓好省政府關於發展總部經濟意見的落實工作，研究制定相關配套政策，進一步提高招商引資、招商引稅的質量和水平。研究制定鼓勵中央直屬企業和省外大企業集團加強與地方合作，以及支持本土龍頭企業擴大在省內投資優惠政策，公平省內省外投資激勵尺度。下大力氣抓好稅留當地工作，深入研究乳品企業、制藥企業稅收外流和大慶外圍小油田分公司轉子公司等問題。

　　積極貫徹落實財政支持哈大齊工業走廊、東部煤電化基地和縣域經濟加快發展等優惠政策，通過『以獎代投』方式，鼓勵大項目引進和市縣主動承接南方發達地區的產業轉移。研究完善市縣政府財源建設激勵機制，進一步調動市縣政府、財源支柱企業發展經濟、推進財源建設的積極性。研究制定具體的實施辦法，鼓勵和支持省外銀行、保險、證券等金融機構到我省設立總部、地區總部或分支機構，改善金融服務環境。鼓勵成立小額貸款公司，支持地方商業銀行重組改造，進一步提高信貸資金規模。探索建立風險投資基金和產業發展基金，做大做強信用擔保機構，加快高科技成果轉化服務平臺基地建設，鼓勵和引導市縣政府支持企業上市工作。

　　據悉，財政部門將創新財源建設推進方式，按照『千億元財源建設工程』推進計劃，建立上下聯動的經常性推進工作機制，以市縣政府為主組織實施，省財政廳財源建設推進組實施跟蹤幫扶和指導推進，切實將千億元收入目標和任務落實到每一個市縣和每一個財源建設推進組。