東北網2月6日訊 省地稅局以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞『發揮地稅職能，促進龍江更好更快發展』這一實踐載體，進一步健全和落實科學的稅收增長機制，初步形成了以基准稅負測算為抓手，以『六業一稅』、聯動機制、政策增收、清繳欠稅『四個增長極』為牽動的稅收增長有效措施，極大地促進了稅收收入高幅增長。截止2008年12月末，全省地稅部門共組織稅收收入290億元，為年度計劃的115.1%，同比增長27.9%，增收63.3億元；征收社保費收入235.2億元，同比增長19.2%；組織征收教育費附加等規費收入31.9億元，同比增長51.3%。稅收收入比2004年增長一倍，實現四年翻一番，創歷史最高水平。在此基礎上，省地稅局還將努力在細化和完善科學的稅收增長機制上狠下功夫。

　　在提高稅收征管質量和效率方面。一是完善工作模式。繼續強化『六業一稅』管理，加大房地產、建築業企業所得稅核定征收力度，推行使用房地產、建築業稅收管理軟件，對於未實行核定征收的房地產業研究推行新的預征辦法；加大飲食業檢查力度，對不按規定給付發票的嚴格處罰，及時上調定額；加強洗浴業、娛樂業大戶、中戶管理，公平稅負；加大車輛運輸業稅收管理力度，從檢查中介機構入手，清理外掛車輛。強化政策增收措施的落實，搞好與建設、工商部門的協調，從源頭上管控外來房地產和建築施工企業就地繳納企業所得稅；加強外出經營活動稅收管理證明的管理，防止稅收流失。建立健全聯動機制，加快開發聯動機制軟件，健全工作流程和工作制度，實現稅收分析、納稅評估、稅務檢查的聯動互動。認真做好清繳欠稅工作，按照『清查欠稅底數、抓好欠稅入庫、納入會計核算、打擊違法犯罪、建立收繳機制』的要求，突出抓好清欠質量，確保清繳欠稅工作取得實效。加強管理基礎建設，進一步完善稅收管理員制度，繼續抓好『一戶式』征管檔案的歸集、整理、存儲、應用等基礎工作。二是強化稅種管理。推行『七個管理辦法』，切實加強對城建稅、土地使用稅、車船稅、印花稅和個人出租房屋、棚戶區改造、公路建設項目稅收的管理。同時，按照『夯實基礎、規范管理、強化主體、提高效率』的工作思路，全面加強社保費征收管理。此外，認真落實新修訂的《營業稅條例》，完善企業所得稅管理規范，做好高收入個人所得稅控管，加強國際稅收管理。三是搞好執法監督。加強執法全過程的監督，規范地稅乾部的執法行為，促進納稅人依法申報繳稅。堅持強化層級管理，把重點工作任務分解到具體部門，落實到具體人頭，明確具體責任，制定獎懲措施，形成可操作的工作規范；堅持強化執法檢查，充分利用現有執法力量，分工協作，形成執法合力；法規和監察部門要聯合開展執法檢查和執法監察，督促稅務執法人員履行職責和義務。堅持強化責任追究，對執法檢查和執法監察中發現的違規問題，要按照稅收執法責任過錯追究制和《四條禁令》進行處理，不僅要追究稅收執法人員的責任，還要追究有關領導的責任。

　　在建立完善稅收對經濟社會的服務機制方面。一是要把稅收優惠政策落實到位，營造良好的稅收政策環境。要深入宣傳政策，堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，紮實開展一年一度的稅收宣傳月活動；充分利用地稅門戶網站加強日常宣傳；定期選派業務骨乾，為納稅人進行稅收政策輔導，在稅法有新的調整時，及時舉辦針對企業法人代表、企業財務主管、辦稅人員的培訓班。進一步完善稅收減免審批管理辦法，簡化辦稅手續；要強化《黑龍江省人民政府關於擴大縣(市)經濟社會管理權限的實施意見》等政策措施的落實，規范縣(市)局稅收減免工作；大力推行『陽光』辦稅，增強工作的透明度；加強對優惠政策執行情況的監督檢查，確保各項稅收優惠政策落到實處。要積極爭取政策，緊緊圍繞實施省委、省政府確定的重點工程，深入開展稅收政策調研，積極搞好測算論證，及時向國家稅務總局提出稅收政策調整建議，努力為我省爭取更加有利的稅收政策。二是規范稅收執法，營造公平公正的稅收法制環境。堅持有法必依，認真執行稅收法律、法規、規章和其他行政法規；對已經明確的稅收政策堅決執行，對違反稅收政策的做法堅決抵制。堅持執法必嚴，嚴厲打擊各種偷逃稅行為；加強與國稅、工商、政法部門和金融機構的協作配合，強化執法保障。堅持違法必究，認真執行執法責任制，嚴格對稅務人員執法過錯進行追究，並加大對涉稅違法行為的處罰力度，營造一個公平、公正的稅收執法環境。三是健全稅收服務體系，營造優質高效的稅收服務環境。切實搞好規范化服務；進一步規范納稅諮詢、納稅輔導、即辦事項、限辦事項，提高服務水准；進一步清理、規范、簡並要求納稅人報送的各種報表、資料，切實減輕納稅人負擔；統一辦稅廳標識，規范辦稅廳窗口設置，大力推行『一窗式』辦稅；積極開展個性化服務，為納稅人急、特、難事，提供預約服務；針對納稅人容易出現納稅疏漏及差錯的事項，通過電話、電子郵件、手機短信，開展提醒服務；對省委、省政府重點建設項目和本地區重點稅源企業以及辦稅有特殊困難的弱勢群體，實行上門服務；依托信息技術和現代化手段，進一步加強門戶網站建設，積極推進財稅庫銀聯網，大力推行網上申報、網上繳稅、網上輔導，構建便捷、高效的納稅服務平臺，提高辦稅效率，大力推行現代化服務；規范和完善12366納稅服務熱線，適當增加業務素質高的諮詢服務人員，為納稅人提供全面、優質、及時的納稅幫助。