東北網3月2日訊 1日，記者從哈爾濱市政府法制辦獲悉，在國家沒有專門立法的情況下，哈市率先在全國制定了規范行政權力運行的地方政府規章——《哈爾濱市規范行政權力規定》(以下簡稱《規定》)，並於4月1日起實施。該《規定》對行政權力從決策、執行到監督等都作出了具體規定，有效解決了行政機關辦事推諉扯皮、執法的隨意性等問題。

　　《規定》提出，行政事項需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理申請，統一送達行政決定。

　　《規定》中明確了重大行政決策的范圍，以防止行政決策失誤問題的發生。其中提出，行政機關應當按照法定職責行使行政決策權，制訂和完善內部決策規則，建立健全重大行政決策社會公示與聽證等制度。

　　《規定》中還規定了行政權力從啟動、受理、調查、取證、決定等一系列具體程序，特別對辦理時限作了專門規定。其中，行政權力依法由行政機關以職權啟動，或者依公民、法人和其他組織的申請啟動。行政機關依職權啟動程序，應當由行政機關工作人員填寫有統一編號的程序啟動審批表，報本行政機關負責人批准。公民、法人或者其他組織認為自己的申請事項符合法定條件，可以申請行政機關啟動行政權力程序。