東北網5月7日訊 (記者 高長利)2008年，『平安龍江』建設工作以奧運和大冬會安保為重點，認真貫徹省委省政府《關於今後五年深化『平安龍江』建設的若乾意見》，取得了明顯成效。據國家統計部門調查，全省公眾公共安全感達到93.8%，比上年增加了2.1個百分點。
貫徹落實科學發展觀
不斷深化『平安龍江』建設
2008年5月，省委在連續四年召開平安建設工作會議的基礎上，又召開全省社會治安綜合治理暨穩定工作會議，平安建設地位越來越高。省委、省政府在各市地、省直有關部門平安建設工作情況納入目標考核體系中，加大了考核份量，平安建設和綜治保障越來越有力。省人事廳、省財政廳也對綜治工作人員、經費等給予大力支持。為加大領導責任落實力度，省綜治委召開聯席會議，對3個市地、系統綜治委下發了《關於實施社會治安綜合治理一票否決或領導責任查究的通知》，對出現問題的6個『平安縣(市、區、局)』予以摘牌，對6個工作滑坡的『平安縣(市、區、局)』黃牌警告。2008年，全省共有8個市(地)、系統的30個綜治委行使一票否決權，否決42個單位，取消37名乾部評先受獎、晉職晉級資格。
在基層基礎建設方面，目前全省鄉鎮、街道辦事處全部設立綜治委，設置了辦事機構，配置了專職人員。城鎮社區警務室、農村警民聯防區工作室不斷加強，在社區抓治安防范工作的公安乾警佔總警力的33%。村委會、社委會、治保會、調委會不斷調整充實，群防群治隊伍進一步發展壯大。各市地加強治安安全技術防范建設，技防系統一、二級平臺搭建已超過50%。
著力解決影響社會安全穩定的突出問題
為北京奧運成功舉辦創造和諧環境
為加強奧運安保工作，省委成立奧運安保工作領導小組，各市(地)、系統也相應成立領導組織。省綜治委多次召開專題會議，安排部署奧運安保工作。政法部門加強情報會商工作，組織相關部門每周進行情報信息研判。按照省委要求，省委政法委、省綜治委、省維穩辦兩次會同省直有關部門組成聯合督查組，對全省各市地、系統進行督導檢查。哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市提前周密安排部署，保證了奧運火炬在我省傳遞的安全。全省深入開展了『打黑除惡』專項斗爭，不間斷地開展打擊八類嚴重刑事犯罪和影響群眾安全感的『兩搶一盜』專項整治，組織開展『軍警民大巡邏』和『秋風行動』，有力維護了全省社會穩定和治安平穩。2008年，全省共破獲各類刑事案件同比提高了22.6%。
按照中央綜治委的工作部署，全省去年集中開展了排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動，全方位、多層面地深入開展調查摸排，對排查出的矛盾糾紛和問題隱患，按照『屬地管理』和『誰主管誰負責』原則，落實責任單位和責任人。全省各地圍繞壓事故、保安全，認真開展影響公共安全問題的排查和整治。公安交管部門大力整治交通安全秩序，積極預防交通死亡事故；消防部門連續組織開展多次清剿火災隱患統一行動，及時消除重大火災隱患。2008年，全省共發生道路交通事故起數、死亡人數同比分別下降32.6%、10.7%；全省各類安全事故起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降了26.9%、12.8%、34.7%，其中煤礦安全事故起數、死亡人數同比分別下降了42.3%和1.8%。
周密部署強力推進
全力做好大冬會安保工作
為確保大冬會在我省成功舉辦，省委常委會、省政府常務會議多次專題研究大冬會安保工作，省委書記吉炳軒、省長栗戰書對大冬會安保工作都提出了明確要求。省委省政府成立了以省委常委、政法委書記黃建盛為組長的大冬會安保工作協調小組，召開全省奧運安保總結表彰暨大冬會安保工作動員大會，提出了『五個不發生』的工作目標。
全省各級黨委、政府高度重視大冬會安全保衛工作，堅持奧運安保成功做法，發揮綜合治理工作優勢，充分利用綜合治理工作網絡和平安建設工作平臺，迅速行動，精心謀劃，認真組織實施。為確保各項措施落實到位，省委政法委、省綜治委先後組織17個督導組，開展了三次專項督導檢查，各地各部門也不斷加大督查力度。哈爾濱市多次派出督導組深入到相關場地、人員住地、對安全設施進行檢查，大慶市把大冬會安保內容列入考評細則。
充分發揮齊抓共管作用
不斷探索加強社會管理新途徑
按照全省建設社會主義新農村的部署，省綜治委下發了平安鄉村建設方案，在全省試點鄉村97%達到平安鄉村的標准後，全面開展新一輪的『平安鄉村』創建活動，普遍推廣望奎縣農村『治安防范承包』的做法，使農村社會管理力量得到加強。全省13個市地聘用專職社工工作逐步展開，加強社區矛盾糾紛調解、社區矯正、『社會人』管理、未成年人保護等工作，進一步增強城鎮的社會管理能力。
流動人口服務管理和預防青少年違法犯罪工作水平有了新提高。2008年4月至6月在全省組織開展了加強流動人口服務和管理工作集中行動，清查出租房屋179585戶，清查用工單位11151個，公共場所41997個，小旅店、留宿浴池10806個，城鄉結合部4104處，從中破獲刑事案件1615起，查處治安案件3229起，抓獲逃犯278人。預防青少年違法犯罪工作深入展開，全省13個市地都成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組，99%的中小學聘請了優秀政法工作者擔任法制副校長或校外法制輔導員。新建流浪未成年人救助保護中心4所，在全省較大城市增設救助分站5個，共救助2217名流浪未成年人。
平安建設載體進一步拓展。全省在原有基礎上，開展了平安市地、系統創建，進一步拓展平安系統創建載體。省衛生廳積極搭建『平安醫院』創建平臺，對申報省級『平安醫院』的醫院進行了考核驗收。省工商局深入推進『平安市場』建設，全省達到省級和市地級以下『平安市場』標准的市場分別有35處和394處，經營者對市場治安狀況滿意率為97.75%。教育系統組織開展了校園安全隱患排查和整治百日督查行動，進行中小學生安全疏散訓練。
『平安龍江』建設社會氛圍更加濃厚。省綜治委於2008年5月組織開展了『平安龍江』宣傳月活動。與中央電視臺通力合作，攝制完成了省長栗戰書專訪節目和哈爾濱市平安建設工作經驗專題節目。為進一步擴大主題宣傳活動影響力，與省委外宣辦聯合組織召開了《平安中國·我們的家園》主題宣傳活動新聞發布會。此外，還組織開展了『平安龍江』建設工作成果宣傳，集中宣傳報道了一批綜治先進典型。通過廣泛宣傳，全省平安建設『三率』(知曉率、參與率、滿意率)分別增加了0.4、17.1和2.0個百分點。
