東北網6月9日訊 (黑龍江日報記者 劉偉 東北網記者 朱丹鈺) 9日上午，省委常委、省政府常務副省長杜家毫向省十一屆人大常委會第十次會議報告了全省大項目建設進展工作情況。報告中說，我省堅持把抓項目促投資作為應對金融危機、擴內需保增長的重要措施，搶抓機遇，超前謀劃，精心組織，大項目建設穩步紮實推進。1-4月份，全省開復工億元以上項目258個，比上年同期增加66個；省重點推進大項目開復工174個，完成投資125.6億元，佔年度計劃的8%,比上年同期提高2個百分點；全省城鎮固定資產投資完成262.9億元，增長51.2%，為改革開放以來的最好水平。
杜家毫報告了推進大項目建設所做的重點工作。
加強組織協調，強化責任落實。實行省級領導和各市(地)、各部門分工負責大項目制度。對省委、省政府確定的『十大工程』項目，落實省級領導責任分工。創新大項目推進機制，開展了項目審批綠色通道建設。省政府領導帶隊，深入到各市(地)，加強大項目督導。各地普遍開展了領導包保項目責任制。精心謀劃項目，優化投資結構。在民生工程方面，進一步加快『三棚一草』和『三供兩治一綠』等項目建設，民生工程大項目今年投資達到500多億元。在基礎設施方面，開展以公路、鐵路、千億斤糧食產能工程為重點的項目建設。在產業和高技術項目方面，省政府確定了23個重點產業基地(鏈、群)，項目總投資474億元。在加強自主創新方面，積極支持擁有自主知識產權、省內首臺(套)裝備項目的建設。
拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。積極爭取中央投資。中央擴大內需投資3000億元中，我省預計累計爭取102億元，超過各省可爭取資金平均值，同時還爭取到地方政府債券60億元。加大省財政資金投入。集中財力，突出重點，提高對全省經濟發展有明顯拉動作用的大項目的支持力度，僅對煤礦城市棚戶區改造一項，省政府投資就達到13億元。繼續擴大銀行貸款和企業債券等規模，建立了政銀企聯席會議，努力向銀行機構推介省重點推進大項目。制定和落實項目建設優惠政策。圍繞我省重點區域、重點產業、重點行業發展以及應對金融危機、擴大內需，省政府出臺了20多個政策文件，對於項目建設提出了一系列優惠政策。
積極外引內聯，強化投資主體。加快我省與中央大企業簽訂的戰略合作協議項目的落地。中俄原油管道漠大線項目已開工建設，大慶120萬噸乙烯改擴建項目，已開始大規模集中建設。中鋁集團在我省建設的3萬噸海綿鈦項目，爭取在7月份實現復工。省國資委所屬企業今年大項目建設計劃投資將達到70億元。通過政策鼓勵和引導，充分調動民間投資主體的積極性，爭取一批有實力、有信譽的企業投資大項目。
加快前期推進，夯實項目基礎。努力爭取國家審批我省重大能源、交通、水利、農業等項目。加強規劃帶動。根據國家出臺的十大產業調整和振興規劃，我省組織制訂了7個重點產業的調整振興實施方案。1-4月份，省發改委和工信委審批(核准、備案)項目近300項，項目總投資430多億元。加強土地預審和環評等前期工作。
嚴格項目管理，堅持科學發展。認真貫徹實施國家產業政策。嚴格禁止和限制產能過剩行業和高耗能、高污染項目建設，加強乳制品、玉米深加工、大豆油脂加工等項目建設的合理調控。加快節能減排和循環經濟的大項目建設。松花江流域污染治理項目、大唐哈爾濱第一熱電廠等項目有序進行。土地高效利用和環境保護的綜合協調機制進一步形成。
報告中說，總體看，我省大項目又快又好建設的基礎在增強，難點在突破，效果在顯現。與此同時，也要充分認識到一些不容忽視的問題：企業投資主體創新能力不強，產業項目和高技術項目不多；企業自有資金和政府資金不足，項目資本金和配套資金籌措能力弱；有些項目前期工作不到位，實質性開工建設難；一些項目管理不精細，投資效益需要進一步提高。
報告中說，針對這些問題，我們將認真分析研究，采取有力措施，在今後的工作中加以解決。科學組織項目實施，加快項目建設進度，加快省重點推進的300個大項目建設。創新項目謀劃，加快產業結構調整，積極組織實施一批結構調整重大項目，爭取國家政策和資金支持。完善和創新項目融資方式，增強大項目融資能力。嚴格項目監督管理，打造高效工程、優質工程、廉潔工程。加強協調服務，努力改善創造良好的大項目建設環境和條件。
