在學習實踐活動中，安達市委成立專題調研組，就農村經濟、工業經濟、城市建設和黨建等方面開展調研，研究制定了《中共安達市委市政府關於加快城鄉一體發展的實施意見》，構建了具有安達特色的城鄉一體發展新格局。

　　科學確定加快城鄉一體發展的目標任務。一是明確城鄉發展定位躋昇目標。打造『牛城五市』，即大慶衛星市、油氣化工市、全國知名乳品市、中國北方倉儲物流市、北國特色生態市。二是明確綜合實力增長攀昇目標。繼續鞏固三個『百強』(全國中小城市綜合實力百強、全國最具投資潛力中小城市百強、全國最具區域帶動力中小城市百強)和全省『十強』成果，確保主要指標快速增長，發展位次不斷前移。2011年預期目標為：全市地區生產總值242億元，人均生產總值46000元，全口徑財政收入14.8億元，社會消費品零售總額67億元，城鎮人均可支配收入14500元，農民人均純收入7100元。三是明確主導產業集聚擴昇目標。進一步抓好油氣化工、乳肉食品、風電能源、倉儲物流、建築建材、機械制造、飼草飼料、綠色蔬菜、生化制藥、紙塑包裝和旅游等產業的集聚和規模擴昇，構建具有安達特色的產業發展格局。四是明確民生工程質效提昇目標。到2011年，城鄉居民最低生活保障率98%，城鎮醫保擴面和新農合100%，城鎮養老保險擴面90%，城鎮登記失業率在2.5%以內，九年制義務教育普及率100%，公路通鄉、通村、通屯率100%，全面完成引嫩入安工程，啟動集中供熱工程和引氣入城工程。

　　科學制定加快城鄉一體發展的十項推進措施。一要加快融入大慶經濟區。按照『加快融入大慶經濟區』三年規劃，努力把安達建設成為大慶衛星市和油田服務區。力求在交通路網建設、油氣化工產業發展、大慶生產生活服務、能源開發利用和濕地開發治理上實現突破。二要加快項目開發建設。通過大力實施項目儲備工程、項目擴群工程和項目達產達效工程等，到2011年，全市培植以龍新MMA、貝因美奶粉、亞泰水泥、瑞好風電等為代表的利稅超億元項目至少10個，利稅超5000萬元項目至少12個，利稅超千萬元項目至少50個。三要加快哈大齊工業走廊安達開發區建設。進一步完善規劃，強力推進基礎設施建設，強勢推進招商引項。2011年，入區企業總數達到120個，實現產值150億元，實現稅收7億元。四要加快農區工業化進程。依托農牧資源，大力發展乳肉食品工業；依托油氣資源，大力發展油氣化工工業；依托風能資源，大力發展綠色能源工業；依托哈大齊市場需求，大力發展建築建材工業；依托現有機械工業基礎，大力發展機械制造工業；依托畜牧資源，大力發展生化制藥工業；依托羊草、作物秸稈資源豐富和畜牧業發達優勢，大力發展飼草飼料工業；依托綠色無公害蔬菜基地優勢，大力發展綠色蔬菜工業；依托乳品、水泥等工業制成品總量大的優勢，大力發展紙塑包裝工業；依托境內濕地、草原等北方特色資源，大力發展旅游業，力爭2011年全市工業總產值實現500億元。五要加快新農村建設。認真貫徹中央關於新農村建設和發展現代農業的戰略部署，全面落實支持『三農』各項政策，從實際出發，推動農業持續增產，農村全面進步，農民穩定增收，統籌推進新農村建設。六要加快現代物流崛起。以現代物流為方向，以公鐵物流為手段，以倉儲物流為基礎，扶強扶壯物流產業。力爭2011年物流企業達到210家，營運收入實現50億元，稅收實現2.9億元。七要加快城市經營速度。做好城鎮功能化定位，深入推進『東移北擴』城市發展戰略，加強城鄉整體布局規劃，著力打造『一核四點』城鎮建設新格局。八要加快城鄉財源建設步伐。通過油地合作、招商引資、強壯產業、對上爭取、全民創業，不斷拓寬財政增收渠道，改善財源結構，促進財政實力持續增強。2011年，全市全口徑財政收入力爭實現14.8億元。九要加快推進社區建設。通過加強基礎建設、健全投入機制和強化社區職能等建設新型社區，到2011年，全部解決街道社區自有辦公、活動用房問題。十要加快全民創業步伐。圍繞發展主導產業、發展商飲服務業和城鄉建設開展全民創業。