東北網6月27日訊  黑龍江省今年投資8億元改善基礎設施，培訓6萬人次鄉村醫生， 95.7%農民參加新農合。基層衛生服務體系建設工程——讓農民大病早發現小病不出村

　　列在黑龍江省衛生領域惠民工程之首的基層衛生服務體系建設工程，今年8億多資金、277個醫療機構基礎建設項目的落實，讓黑龍江省農民不出鄉就『有地方看病，有設備檢查，有地方住院』；全省95.7%農民參加新農合，讓農民實現『看得起病，有病早治療』；6萬人次的基層衛生人纔培養，又讓鄉村醫生能夠『明明白白看病，看得好病』。統計數字顯示：全省農民縣內就診率已超過95%。

　　望奎縣東郊鄉前水五村村民王威娜患婦科病多年，幾個月前，村衛生所大夫陳兆茹治好了她的病。她告訴記者，如今，村裡人有病找村醫已成習慣。望奎縣衛生局紀檢委書記李洪軍介紹，2008和2009兩年時間，縣裡得到全省衛生機構建設投資2000多萬元，縣鄉村三級醫療體系服務能力逐年加強，帶來的變化是外出就醫的患者每年以10%的比例逐年下降。

　　硬件設施好小病不出鄉

　　據衛生廳計財處介紹，近幾年來，黑龍江省利用國家和地方資金，加大了對基層衛生服務體系建設投入，其中主要是縣、鄉、村三級基層衛生體系基礎設施建設。僅從2008年第四季度到現在，就開工建設項目700餘個，累計投入資金9.3億元。今年前兩季度，投入資金累計已達8.27億元，277個項目。其中，5.58億元用於29個標准化縣級醫療機構建設；1.41億元用於83個城市社區衛生服務中心建設；1.28億元用於165個中心鄉鎮衛生院基礎設施建設。目前已經下達建設計劃的項目在5月中旬已經全面開工。除縣醫院、中醫院建設項目外，其他項目都要在當年完成建設任務。據了解，隨著這些項目的建設完工，將極大改善黑龍江省基層衛生服務條件，有效提昇服務能力，『大病早診斷、小病不出村』將成為現實。

　　鄉醫變『名醫』村民最信賴

　　基層衛生人員的素質較低，一直是制約黑龍江省基層衛生特別是農村衛生服務水平的瓶頸。近幾年來隨著黑龍江省加大了農村衛生人纔培養力度，實施了『村村大學生計劃』、『農村衛生人纔219595工程』、『萬名醫生支農工程』、『城市衛生支農工程』和『鄉村醫生拜師培訓』等一系列衛生人纔隊伍建設措施，紮實做好學歷教育與繼續教育，基本建立起了農村衛生人纔培養的長效機制。僅2008年就投入800多萬元資金，專門用於基層衛生人纔培訓。其中近年來開展的『農村衛生人纔培養219595工程』，截至目前，已對全省鄉鎮衛生院院長培訓了4輪；先後對鄉鎮衛生院急診急救、呼吸、中醫藥、檢驗、超聲以及放射等業務骨乾進行培訓，累計培訓人數達5700餘人次；對全省鄉村醫生進行了傳染病防治、急診急救、合理用藥、中醫中藥適宜技術等知識進行培訓，培訓人數達6萬餘人次。

　　許多鄉村醫生經過培訓，回到鄉裡成了遠近聞名的『名醫』。望奎縣衛生局局長馬建國介紹，全縣108個村衛生所，幾乎個個有個村民認可的『名醫』。

　　參加新農合 十元管一年

　　基層衛生體系服務水平的提高，新農合是最強有力的措施保障。目前全省新農合參合農民發展到現在的1370.3萬人，參合率95.7%，統籌補償比由原來的29.6%上昇到2008年的34.5%。與此同時，黑龍江省新農合管理部門在科學測算的基礎上，增加報銷比例，提高封頂線，降低起付線，加大參合農民受益程度。2008年，黑龍江省共籌集統籌資金9.86億元，其中統籌資金支出8.09億元，結餘1.77億元；統籌資金結餘17.9%，超出國家標准2.9%左右，超出部分通過二次補償得以解決；參合農民受益率達到53.29%，比上年增加2.1個百分點。

　　其中對就醫農民工實施『先治後報』政策；利用民政醫療救助資金，解決農村貧困戶和五保戶參合問題的措施；統一確定了25種慢性病，由各統籌地區根據當地慢性疾病的疾病譜，自行選擇10種以上疾病進行補償的措施；每名參合產婦補償300元費用規定；新農合定點醫療機構使用中醫藥，合作醫療管理機構在住院補償時要降低起付線、提高報銷比例、擴大報銷范圍。

　　通過這五項措施的實施，真正實現了農民花10元錢，就能實現『有病敢醫、有病能醫、有病早醫』。