東北網7月2日訊 近日，新農鎮新立村村民向新晚報反映：村裡的1300畝灘涂及部分濕地，被鎮裡一名姓宋的村民私自開墾並承包給外村人近20年，一年獲利近40萬元。多年來，灘涂、濕地被毀，本村的牛羊無處放牧，村民的集體利益遭到損害。

　　6月24日，記者乘輪渡由新農鎮來到江對岸，在村民的指引下，來到村民們所說的位於『老背江』南面的灘涂。成片的灘涂已經被人工分割成幾大塊耕地，被開墾的灘涂種植著大豆、花生、玉米，同行的村民告訴記者，這一片地就是村裡的甸子。

　　在耕地旁一處長滿塔頭的江岔旁邊，是一處由塑料膜搭建的臨時帳篷，帳篷外一名身穿橙色背心的莊稼人正在給拖拉機加油。『橙色背心』告訴記者：他們是木蘭的農民，3年前從新農鎮姓宋、外號『二老牛』的村民手裡承包了1300多畝地，每畝每年租金300元，『來的時候這裡種的就是黃豆，這地已經開了10多年了。』

　　村民指著成片的『耕地』說，『以前這裡大部分都是灘涂和濕地，遍地是塔頭植被，草長得到人胸口。』村民們氣憤地表示，10多年來，這塊地村裡用不上，要花高價錢從外村買草回來給牛羊吃。

　　村民告訴記者，這片灘涂的使用權於上世紀90年代初便被鎮裡拿走。他們多次找到鎮裡希望能要回村裡的這片灘涂地，卻被告知，這片灘涂地的管理權、使用權被市水務局灘涂辦收回了。村民私自將這片灘涂承包給外村人，鎮裡從未拿到過一分錢。

　　村民給記者算了筆賬：1300畝地，每畝每年300元租金，一年租金39萬，17年累計收入超過600萬元。村民們質疑———是誰給包地人開墾灘涂、轉包土地的權力？如此巨大的利益都進了誰的腰包？新立村村民的集體利益受到損害為何無人去管？

　　對此，新農鎮的潘鎮長在接受記者采訪時表示，此片灘涂地的管理權已被市水務局灘涂辦收回，鎮裡若想擁有此片灘涂的使用權，需要灘涂辦的審批文件，潘鎮長說：『只要灘涂辦文件一下，我們馬上就到現場采取措施制止耕種。』當記者詢問其是否知道此片灘涂一直被村民宋某承包給外村人時，潘鎮長說：『他這個行為屬於私自開荒，我們也曾多次和村民前往現場制止，但這是歷史遺留問題，很難解決。』

　　記者就此事采訪了市水務局灘涂辦，其工作人員介紹，灘涂是濕地的一種，系指江道內常水位和洪水位之間的淺灘、邊灘、江心地帶，國家明令禁止將灘涂地擅自改變用途。而1992年灘涂辦還未成立，不可能將此片灘涂地管理權收回，更不可能將此片灘涂地承包給個人任其私自開荒。

　　兩個部門的二種說法，本網將繼續對此事給予關注。