東北網7月6日訊 記者昨天從市法制辦獲悉，《哈爾濱市城市出租汽車客運管理條例(征求意見稿)》、《哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運管理條例(征求意見稿)》公開征求意見後，市法制辦收到關於兩部《條例(征求意見稿)》的意見和建議共計500餘條。

　　市法制辦會同市交通局對所提的意見進行了認真研究，對一些合法、合理，切實可操作的意見進行了充分的吸納，並將兩部《條例(征求意見稿)》的有關條款作了修改，形成了《條例(第二次征求意見稿)》，並第二次網上公開征求意見。

　　出租車經營權延續應提前提出申請

　　據介紹，出租汽車經營權問題是這次征求意見的焦點，《條例(征求意見稿)》規定了出租汽車經營權到期統一收回，並將對經營行為的考核與經營權延續相結合。

　　考慮到很多經營者對此條意見較大，經認真研究，哈爾濱市相關部門將其修改為：『出租汽車經營權出讓期限屆滿後經營者需要繼續經營的，應當在屆滿30日前，向市交通行政主管部門提出延續經營權申請。市交通行政主管部門受理申請後，應當按照規定在15個工作日內批准延續經營權，在申請人交納經營權出讓金後，重新簽訂出租汽車經營權出讓協議，核發《出租汽車經營權證》。』

　　車載對講機不得傳播與運營無關內容

　　關於出租汽車車載對講機的使用問題，很多市民反映在乘坐出租車時，經常遇到有些駕駛員利用車載對講機傳播、接聽不文明信息的情形，因此《條例(征求意見稿)》中規定禁止使用車載對講機。

　　在征求意見中，很多駕駛員認為對講機在詢問道路、尋求幫助、保護駕駛員方面有著非常重要的作用，並且收費低、使用方便，建議應當允許使用。市法制辦綜合兩方面的意見，將此條修改為：『出租汽車駕駛員在營運中不得利用車載對講設施傳播、接聽與營運無關的信息。』並且為了加強這方面的管理，還結合實際情況規定了相應的法律責任。

　　加大對非法營運的打擊力度和范圍

　　很多市民、出租車經營者和駕駛員反映，目前哈爾濱市還有很多沒有經營權的車輛在從事出租車營運，這些車輛車況差、不遵守交通規則，嚴重擾亂了出租汽車客運市場秩序，建議加大打擊力度，徹底將其清出營運市場。

　　鑒於此，市法制辦在法律責任中加大這方面的處罰力度和打擊范圍，即：『企業和個人違反本條例規定，未取得出租汽車經營權擅自從事營運活動，或者挪用、盜用、偽造出租汽車牌照從事客運經營的，由市交通行政主管部門責令停止違法行為，暫扣非法營運車輛，每輛車處以5萬元罰款。經處罰後，再次從事非法運營的，予以沒收車輛。』另外，對於拒絕承擔法律責任，不接受處罰的，規定：『被暫扣車輛超過90日仍未接受處罰的，由市交通行政主管部門沒收暫扣車輛。』

　　增加規范公交車駕駛員條款

　　關於公交車營運行為的問題，在征求意見中，市民反映有的公交車在營運中存在一些問題，一是隨意越線、串線、超時等客，間隔時間長；二是有些駕駛員開車時吸煙、閑聊、打電話，甚至著裝不整、行為野蠻、辱罵乘客；三是一些公交車不報站，給市民的出行帶來不便。

　　針對這些情況，市法制辦在《條例(第二次征求意見稿)》中增加了規范駕駛員營運行為的條款，如：『公共汽車、電車駕駛員、乘務員在營運中應當遵守下列規定：(一)按照規定的線路、站點、班次、時間營運,依次進站、停靠，不得拒載、撿客、越站、超時等客或者敞門運行;(二)起車、停車平穩，路況不平整時減速慢行，不得爭道搶行；(三)著裝整潔、文明服務、禮貌待客，不得辱罵乘客;(四)開啟電子報站設備和車載顯示屏，電子報站設備發生故障時，進行口語報站；(五)不得吸煙、聊天、使用手機等』。