黑龍江新聞網訊 據生活報報道，《哈爾濱市人民政府關於加快發展服務業的實施意見》(簡稱《意見》)15日正式出臺，哈爾濱將放寬服務業市場准入門檻，多項扶持政策重點打造十大領域新興服務業項目。

　　放寬市場准入條件

　　《意見》規定，今起將放寬哈市服務業市場准入條件。允許各類投資主體進入除國家法律、法規禁止進入以外的服務業領域。鼓勵、支持有條件的私營企業參與公用事業、基礎設施、文化和旅游等領域的投資。各類服務業企業登記注冊時，除法律、法規規定的企業登記前置事項外，各部門一律不得設置其他前置性審批事項。除法律、法規限制經營以及涉及國計民生和人民生命財產安全的行業、項目外，服務企業可根據需要自主調整經營范圍和方式，工商部門依據企業的申請予以核定。

　　安置失業者可減稅

　　《意見》還提出了對服務業企業發展的獎勵。對服務企業在一個納稅年度內技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元部分，減半征收企業所得稅。對擁有核心自主知識產權、符合條件的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。技術先進型服務企業職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例在企業所得稅前扣除，對技術先進型服務企業離岸服務外包收入免征營業稅。

　　此外，哈市支持民生性服務業發展。對當年安置下崗職工、城鎮登記失業人員的，可按照規定享受有關再就業稅收優惠政策。對當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市建設維護費、教育費附加和企業所得稅。

　　行政費按下限收取

　　針對收費問題，《意見》規定，凡未列入國家和省行政事業性收費目錄的收費項目，一律不得收費。對服務企業的行政事業性收費，凡收費標准有上下限幅度規定的，一律按下限收取。對下崗職工、城鎮登記失業人員從事服務業的給予小額擔保貸款扶持。

　　此外，對符合條件的技術先進型服務外包企業，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作並簽訂1年以上勞動合同的，可申請中央財政給予企業不超過每人4500元的培訓支持。

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　　新聞鏈接

　　發展目標：

　　到2010年，服務業增加值佔哈市生產總值的比重達到49.9%，年均增長14.5%。

　　到2020年，形成覆蓋城鄉、布局合理、功能齊全、特色明顯、優勢互補的現代服務業發展格局。

　　十大現代服務業

　　-金融服務業：組建具有地方特色的金融租賃公司、基金投資公司、創投公司和產業基金等金融機構，擴大金融服務領域。

　　-商貿流通業：構建中央大街、果戈裡大街和靖宇大街3個市級商業中心，建設美食街、古玩街、建材家具街、汽車零配件街、文化街和休閑娛樂街等特色突出的專業商業街。

　　-服務外包業：建設特色產業集群。

　　-旅游業：打造『冰城夏都』特色旅游區。

　　-會展業：舉辦區域性會議和展覽。對出境辦展給予信貸等支持，對有發展前景的展會給予政策扶持。

　　-文化創意產業：組建圖書出版集團，加快發展動漫產業，推進哈爾濱新媒體發展基地和哈爾濱創意產業園建設。

　　-房地產業：以增加居民住宅有效供給為重點，控制高檔商品房，大力發展普通商品住房，適量建設經濟適用住房，推進城區危房棚戶區拆遷改造。加快以群力、松北、哈西、利民等為重點的新區開發建設。

　　-中介服務業：發展和培育新興中介服務業，開展中介機構資質認定、行業自律和監督管理。

　　-社區服務業：依托街道社區服務中心，構建家政信息服務網絡。

　　-農業服務體系：推進『萬村千鄉』市場工程和『家電下鄉』工程，推進農業生產資料、農產品流通和農村生活消費品流通網絡建設。