東北網8月14日訊 《哈爾濱市城市公園管理辦法》(以下簡稱《辦法》)在2008年8月1日起正式實施。《辦法》的第二十九條第九小項規定：禁止攜帶犬類進入公園，攜犬進公園罰款200元。《辦法》實施一年，公園管理者因沒有罰款權力，對遛狗人只能進行勸阻。

　　11日6時許，記者來到香坊區尚志公園。在位於香坊早市尚志公園入口處，一位頭發花白的大娘吃力地提著『菜兜子』走進公園，走了30多米遠後，向兩邊張望了一會，隨後把『菜兜子』放在地上，一只小博美狗跳出『菜兜子』。『公園門口總有把門的，不讓把狗牽進來，我每天都這麼遛狗，要是有工作人員看見，頂多說我幾句，不能把我這麼大歲數人怎麼樣。』大娘笑著說。

　　19時許，記者來到道外區古梨園，雖然正門兩側立著兩個《哈爾濱市城市公園管理辦法》的公示牌，但遛狗市民無視公園禁止遛狗的條例，牽著狗悠閑地走進公園。短短5分鍾，有4名遛狗人牽狗入園。一位姓張的市民說：『晚上來遛狗基本沒人管，要是正門有人管，我就領著狗從公園另外的門進去。』

　　古梨園辦公室的相關負責人介紹，以前，公園每個月都會接到幾起反映『狗』的棘手投訴，主要集中在衛生、安全等方面，現在這樣的投訴明顯減少了很多，大多數市民能遵守《辦法》中的禁狗條例。但也有極少數市民，牽著大型犬蠻橫不講理，有時工作人員好心勸說，遛狗人卻說：『我就進，你能把我怎麼樣？』這個問句問出了公園管理者的無奈，《辦法》在一定程度上讓管理者在管理遛狗市民時有章可循，在管理遛狗人時，可以依據《辦法》進行勸阻。《辦法》沒出臺前，勸阻都成問題。但是《辦法》實施一年，由於公園沒有執法權，只有管理權，公園管理者對那些強行進入公園遛狗的市民也沒轍。

　　去年，記者就公園沒有執法權一事，采訪過哈爾濱市綠化辦園林辦公室，當時，園林風景處一位姓張的科長說，哈市城市管理局正向市城市管理行政執法局進行人事借調，針對《辦法》成立專門部門正在運作當中。一年過去，記者從哈爾濱市綠化辦了解到，『城管聯合執法辦公室』雖在去年年末成立，但是只對動物園、兒童公園、游樂園、兆麟公園等市級公園有直接處罰權，對剩下的10餘家區級公園沒有處罰權。