東北網8月28日訊 雙鴨山市尖山區堅持『三個強化』，在制度、監督和效能上下功夫，促進乾部工作作風轉變。一是強化完善制度，提高約束力。完善民主生活會制度，通過定期召開高質量班子民主生活會，及時有效地解決了班子成員在思想、工作、生活中存在的問題。完善誡勉談話制度，嚴格執行領導乾部誡勉談話制度，對政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面存在苗頭性問題的黨員乾部及時進行誡勉談話。完善黨員詢問和質詢制度，對質詢主體、客體、程序、標准等各方面都進行了詳細規定。完善黨風廉政考核制度，制定下發了《2009年黨風建設工作實施意見》、《深入推進落實黨風廉政建設責任制的意見》和《關於對黨風廉政建設責任制實行『四個一』監督檢查的暫行辦法》，對2009年度區屬25家單位的61名正、副科級乾部貫徹落實黨風廉政建設工作和執行廉潔自律規定情況進行了考核，提高了領導班子領導乾部廉政勤政意識。二是強化檢查重點，提高監督力。強化『一把手』監督，針對基層『一把手』的一些苗頭性問題進行重點監督，對辦企業、公務用車、擔保入股等行為進行了進一步重申，對區屬單位的公務配車進行了集中檢查。強化重要崗位監督，制定了《重點崗位監督細則》，對經濟、審批、執法、收費等重點行業以及行政主管、會計等重點崗位和重點人員實施專項監督。強化重點時期監督，在『兩節』期間，及時下發通知，公布專項舉報電話，並成立檢查組開展專項檢查。在昇學、入伍等敏感時期，提前下發嚴禁黨員借『學子宴』、『兵宴』大操大辦通知。在農村、社區和學校開展了『雙評雙述』評議活動，請群眾代表根據班子成員述職情況及德、能、勤、績、廉表現進行百分制測評，當場匯總測評結果，在全區進行公示。三是強化效能建設，提高執行力。突出抓好『四個方面』，不斷提高行政效能。突出抓好機制建設。以簡化程序為手段，采取精減、合並的方法，進一步壓縮了區屬行政部門的非行政許可事項和單項行政審批時間。編制並公布行政審批事項目錄，廣泛接受社會監督。突出抓好效能監察。組建了行政效能投訴中心，建立了效能監察組織保障體系，通過網絡投訴平臺、專項舉報電話、社會監督點等形式進行監督，對群眾反映的問題進行及時調查處理。突出抓好行政問責。建立了問責機制，對不按規定程序討論決定重大事項，非法行政引發的群體性事件的領導乾部進行問責。突出抓好載體創新。以『黨員乾部作風建設年』活動和『講黨性、樹新風、優環境、促發展』活動為載體，深入開展領導包保重點工作活動，由區委『四大班子』20多名處級領導和30多名科級乾部對全區項目建設、安全穩定、信訪案件等重點工作進行包保推進。

　　蘭西縣采取五項舉措，防查結合，徹底叫停『學子宴』。全縣147名有子女昇學的黨員乾部除3名頂風操辦被查處外，其餘均未操辦，有效整治了歪風邪氣，樹立了黨員乾部的良好形象。一是出臺『硬性式』規定。下發了《關於嚴禁借婚喪、子女昇學等事宜操辦借機斂財的通知》，規定國家公職人員操辦『學子宴』，一經被發現或被舉報，是黨員領導乾部的先行停止工作，再立案查處，還要追究所在單位主要領導的責任。同時，在電視臺黃金時段以滾動字幕的形式全天候播放《通知》內容，營造了濃厚的狠剎『學子宴』輿論氛圍。二是進行『地毯式』排查。組織全縣各單位各部門對本單位本部門職工乾部子女昇學情況進行一次排查摸底，登記造冊，將排查情況上報紀委黨風室，並深入3所高中和縣招生辦調查學生報考情況，對領導乾部子女實行檔案管理。嚴格落實領導乾部個人重大事項『雙報告』制度，對全縣174名黨員乾部子女昇學情況進行登記管理。三是進行『預警式』教育。有子女昇學的174名乾部與縣紀委簽訂《機關事業單位乾部禁止操辦『學子宴』承諾書》；縣紀委常委分別與全縣80個單位的主要領導進行了警示談話，對24名有子女昇學的科級領導乾部進行了重點警示談話；在移動和聯通公司群發手機短信，進行提示教育，提前打好『預防針』。四是開展『拉網式』檢查。紀委設立2部舉報電話，采取多個科室參與、關部門協同配合的監督模式，發揮6名黨風巡視員和22名行風監督員的監督作用，對操辦『學子宴』的行為進行監督，並組成8個專項檢查組，劃分8個責任區，采取明察暗訪、突擊檢查等辦法，實行『無休日』守候，進入酒店和婚慶中心進行檢查26次，現場叫停操辦行為7起。到機關事業單位檢查，發現3名頂風發放操辦『學子宴』請帖的副科級領導乾部，提前制止糾正。五是實施『連帶式』問責。實行制止操辦『學子宴』包保責任制，層層簽訂禁止黨員乾部借子女昇學之機收禮斂財包保責任書》，實行『不操辦、不幫辦、不參與』的『三不』承諾機制，共簽訂保責任書147份，為禁止『學子宴』歪風上了『雙保險』。6月份以來，對1名頂風違紀的副科級領導乾部給予免職處理，對主管部門和單位主要領導進行了誡勉談話，並實行『一票否決』，取消該單位在年末一切先優模的評選，並在全縣通報批評。

　　遜克縣從加強學習教育、完善各項制度、解決實際問題等方面入手，切實把作風建設體現到各項實際工作中。一、從轉變觀念入手，加強思想作風建設。采取縣級領導班子和領導乾部以中心組集中學、培訓學和講學為主；基層領導班子和領導乾部以集中學習討論、參加培訓和為黨員群眾做輔導為主；黨員以支部學習會和參加培訓會、報告會為主等方式，組織各級黨員乾部認真學習必讀書目和中央省市有關文件精神的基礎，全縣共舉辦專題研討班24期，各級領導乾部做專題輔導報告179場次，培訓黨員乾部15000餘人次。縣處級領導乾部進行了13次集中學習，深入聯系點做專題輔導31次。同時開展學習教育活動，重點學習黨政紀律，黨的作風、黨的優良傳統、廉潔從政等內容。以『六摒棄，六樹立』為主要內容，廣泛深入開展了思想解放大討論活動，全縣共形成思想解放大討論成果96篇。二、從健全制度入手，加強組織作風建設。一是健全乾部選拔任用制度，形成正確用人導向。進一步規范乾部初始提名辦法，擴大乾部提名的視野和范圍，建立完善了《民主推薦和民主測評制度》、《乾部考察制度》等8項制度，把群眾的有序參與貫穿乾部選拔的全過程，堅持公道正派地選人用人。二是健全實績考核評價制度，實現工作機制創新。進一步完善《科學發展型領導班子活動考核評價辦法》，規范考核內容，健全考核形式，加大服務對象和普通乾部群眾『評績』的力度，建立獎懲鮮明、績效統一的乾部考核評價體系。同時建立完善了《遜克縣黨政領導乾部選拔任用工作監督制度》等9項制度。三是健全黨員服務承諾制度，提高服務群眾水平。深化和完善小康型、服務型、發展型、和諧型四型『三個代表』責任區工作，建立了《責任區黨員乾部學習培訓制度》等7項工作制度，進一步規范責任區的工作方式方法。三、從解決現實問題入手，加強工作作風建設。一是把工作作風建設的著力點放在貼近基層，解決群眾關心的熱點問題上，組織各級領導乾部開展了『三進、三看、三訪、三聽、三辦』活動，即走進鄉鎮和農村、走進街道和社區、走進企業和兩新組織，看發展、看民生、看機制，訪兩代表一委員、訪黨員群眾、訪困難家庭，聽取熱點和難點、聽取缺點和問題、聽取意見和建議，熱點焦點問題必須辦、馬上能解決的問題立即辦、長期解決的問題著手辦。活動開展以來，各級領導乾部深入基層走訪群眾807人次，形成調研成果344篇，共為基層解決各類實際問題177個，為群眾辦好事246件次。二是把工作作風建設的著力點放在集中精力抓項目，解決制約科學發展的難題上，將全縣9個礦產開發項目、9個農業開發項目、11個電力開發項目、10個基礎建設項目、5個社會事業項目，共計44個重點項目細化分解，制訂了詳盡的重點項目分解落實方案。三是把工作作風建設的著力點放在解決民生問題促和諧上，實施了就業、就學、就醫、城建、安居、暢通、飲水、文化、工資保障、安全等十項民生工程。四是把工作作風建設的著力點放在解決矛盾糾紛保穩定上，在全縣集中開展了排查調處矛盾糾紛和排查整治治安混亂及突出治安問題活動，對各種影響社會和諧穩定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題做到早發現、早控制、早解決。四、從健全完善制度入手，建立作風建設長效機制。建立了科學發展理念強化機制，健全完善了《黨委中心組理論學習制度》、《黨員乾部經常性教育培訓制度》；建立了與人民群眾聯系制度，建立了《黨員領導乾部深入基層調查研究制度》等規章制度，健全完善了《遜克縣委關於進一步加強與人民群眾聯系的意見》。建立了科學發展能力增強機制，健全完善了《領導乾部黨建工作聯系點制度》等規章制度，建立了誡勉制度、組織部長談話制度、思想作風講評制度、重大問題請求報告制度和領導乾部離任審計制度等多項制度；建立了科學發展決策規范機制，健全完善了《重大問題縣委班子集體討論制度》、《重大事項社會公示聽證制度》、《重大情況反映通報制度》、《決策失誤責任追究制度》等規章制度；建立了科學發展措施落實機制，健全完善了《重大項目領導責任制度》、《重點項目督辦檢查制度》、《行政問責制度》等規章制度；建立了科學發展環境優化機制，健全完善了《政務公開制度》、《行政集中審批制度》、《首問負責制度》、《服務承諾制度》等規章制度；建立了科學發展輿論引導機制，健全完善了《重大事件報道選題策劃制度》、《權威信息發布制度》、《媒體協調聯動制度》等規章制度。