東北網9月16日訊 經全局乾部團結協作、不懈努力，黑龍江省齊齊哈爾市財政各項工作碩果滿盈，為支持地方經濟發展、保障改善民生做出突出貢獻，成為全國財政系統和全省的一面火紅旗幟，在公共財政的陽光之路上奏響了一曲曲動人的樂章。齊齊哈爾市財政局2009年被評為齊齊哈爾市第28屆勞模先進集體，被省委、省政府推薦為全省唯一的全國第七屆『人民滿意的公務員集體』，是全國財政系統的唯一單位，局長張更平被評為『全國模范軍轉乾部』，受到胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導的親切接見，榮獲全省財政系統『樹新時期財政乾部形象』活動第一名。
發展樂章：力促城市經濟新崛起
財政是衡量一個地區綜合實力的重要尺碼。近年來，齊齊哈爾市財政局的全體乾部職工，從經濟發展的全局出發，緊緊圍繞大財政促大發展這條主線，牢固樹立科學發展觀，始終把財政工作放在講大局、保穩定的高度去認識，把增加收入作為第一要務，不斷加大財源建設力度，強化收入征管，深化財政改革，嚴格依法理財，財政收入連年大幅增長。
實踐證明，齊齊哈爾市財政收入一直呈階梯式的增長，蛋糕越做越大，行之有效的措施是取得成功的一件件法寶。第一個法寶是對縣區采取『專題推進工作法』。齊齊哈爾市財政局成立13個預算收入工作專題推進組，深入各縣(市)區及企業督促落實收入工作，因地制宜研究增收措施，現場辦公解決難點問題，確保每個縣(市)區一般預算收入增幅實現目標。第二個法寶是對稅務部門采取『協同推進工作法』。定期與國稅、地稅部門召開稅收形勢分析會，准確掌握稅收進展情況，協同動作查稅源、堵漏洞，形成相互支持、協調推進工作態勢。第三個法寶是對財政系統內部采取『激勵推進工作法』。全局乾部人人肩上扛指標，以工作業績取向評先評優和職務晉昇，激勵督促狠抓征收不放松。
經濟是根，財政是葉，根深葉更茂。2000年以來，全市財政收入連續十年保持兩位數增長， 2008年全市財政一般預算收入增長35.3%，達到歷史最高點，今年1??7月份，全市地方財政收入增幅達到56.8%，高出全省平均水平54.9個百分點，一般預算收入增幅達到48.5%，高出全省平均水平45.2個百分點，繼續保持了較快的增長態勢。為地方經濟社會發展提供了強有力支持，成為市委市政府放心的『人民好管家』。
惠民樂章：保障橕起民生保護傘
為全市人民理好財用好財，是財政部門的核心工作之一。市財政局把黨和政府的富民政策、暖民舉措變成看得見摸得著的『實事』，高效能用財力，促進和諧社會建設，辦成了許多令老百姓滿意的『民心工程』。傾全力，用真情，市財政局在支持社會主義新農村建設、社會事業建設和重點民生工程建設方面做大量工作，有力促進和諧社會建設。
全力支持社會主義新農村建設。圍繞農業強市建設，加大對『三農』投入力度，累計投入資金36.3億元，打造出了興十四、查罕諾等全國、全省聞名的樣板村。撤鄉並村工作在全省力度最大、數量最多。累計發放糧食直補和綜合直補資金54.3億元，惠及農民400萬人。2008年，全市農民人均純收入達到4031元，實現了大跨越。
全力支持社會事業建設。加大向教育、科技、文化、衛生、體育等領域投入力度，累計投入資金111.4億元，改造中小學校捨，建設高科技企業孵化器、圖書館、體育館等設施，改善醫療衛生條件，使人民群眾享受到了更高質量的公共服務。
全力支持重點民生工程建設。累計投資80億元，對就業再就業、扶貧濟困、社會保障、企業『並軌』等項工作予以支持。特別是全力推進了棚戶區改造工作，2008年完成回遷安置面積49.53萬平方米，建設回遷安居房100棟，9246戶居民遷入新居，解決企業拖欠工資26.47億元，惠及職工38.2萬人，完成『並軌』31.5萬人，發放經濟補償金25.8億元。
關切最是問民生。一次次感動，一張張笑臉，一份份收獲，讓公共財政為民之愛真情湧動。
理財樂章：改革形成管理活機制
『財政支出的盤子大了，老百姓得實惠的項目多了，也對財政監管提出了更高的要求。如何確保資金用到急需處?讓錢花出效益來，是財政部門義不容辭的責任。』這是財政局局長張更平的肺腑之言。
齊齊哈爾市財政局堅持從深化改革入手，在管好『錢袋』、堵住漏洞、科學理財上進行了大膽探索。近年來，圍繞理順體制、規范管理，不斷推陳出新，先後推進十多項財政改革，全面創新了財政運行機制，逐步實現了財政管理的法治化、規范化、科學化和精細化。
通過實施部門預算編制管理改革，加快了向公共財政邁進步伐。我市2000年在全省率先推行了部門預算，市級112個部門，所屬326個行政事業單位全面實行部門預算。通過改革預算編制方法，規范預算編制程序，建立規范透明預算運作機制，提高了財政資金的使用效益。
通過實施國庫集中支付改革，確保了財政資金安全。2006年7月在全省率先實行國庫支付制度改革轉軌工作，由單一會計集中核算模式轉為國庫集中支付、會計集中核算相結合模式，形成財政資金支付環節與會計集中核算雙重監督的管理模式，實現集中支付運轉過程指標管理公開和計劃批復公開，做到對財政資金運行全過程監督。
通過推行公務用車改革，探索了市場經濟體制下職務消費改革的新途徑。2003年實施了公務用車貨幣化改革，除公、檢、法三機關外，市縣鄉三級黨政機關和財政供養事業單位全部取消公務用車，實行公務交通費用貨幣化發放到人，從源頭上消除了公務用車上的腐敗，減輕了地方財政負擔。改革後，年節約交通經費5,600多萬元。
創新財政監督工作機制，拓展工作范圍，對財政資金實施安全性、規范性和有效性監督，實現了由事後監督向事前、事中和事後全過程監督轉變，實現了由單項監督檢查向全方位監督檢查轉變。對財政投資項目從立項、概算、預算、結算、決算實施全過程評審， 2008年完成評審項目106個，評審金額33,460萬元，審減率13.7%，節約財政支出4500萬元。
體制順，則財氣旺；改革新，則機制活。圍繞增強財政工作活力，市財政局集中推進了多項財政改革，真正做到了『收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子、管理一條渠道、信息一套系統』 。
團隊樂章：合力樹立隊伍好形象
隊伍建設是財政系統自身建設的核心，是財政事業發展的基礎和保障。多年來，市財政局以『學習型、創新型、服務型』三型機關建設為載體，深入開展『服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔自律、謙和文明』主題實踐活動，建設了一個團結和諧、堅強有力的領導班子，打造了一支作風優良、素質過硬的乾部隊伍。
他們抓學習，打造學習型機關。市財政局重視學習，營造學習氛圍，大興學習之風，是全市公認的學習型機關，培養出了高素質的乾部隊伍。
他們抓作風，培養作風硬集體。堅持求真務實、真抓實乾、公道正派、雷厲風行的原則，以軍事化作風抓財政工作，全局乾部在工作中表現出了突出的刻苦精神、拼搏精神、團隊精神。
他們抓制度，建設廉潔型隊伍。制定完善了99項制度，做到了以制度管事、管人、管錢、管權。建立了《局黨委班子廉政建設制度》等一系列廉政制度，強化了自我約束和社會監督。
他們抓服務，樹立良好社會形象。堅持『處處是窗口，人人是形象』的理念，以服務對象滿意為標准，公開辦事流程，暢通辦事渠道，提高服務效率。
一份耕耘，一份收獲。市財政局在人民群眾中力樹『謹慎、細致、服務、溝通』與『廉潔、高效、務實、創新』的財政新形象。
華彩樂章：在人民的口碑中形成
竹俏新雨後，梅美雪花時。通過推進財政改革和加強財政監管，一個更加規范、更具活力、適應公共財政體系需要的財政運行機制，在『依法、依規、依程序』和『公平、公正、透明』的操作環境中初步建立。
2007年以來，齊齊哈爾市財政局獲得各種榮譽近200項。連續十年獲得全市『為經濟建設服務，樹行業新風』最佳最差單位評議第一名。2004年被省委命名為全省財貿系統唯一『小康建設紅旗集體』， 2006年被評為全國財政系統先進集體，2007、2008連續兩年在全市黨政機關十九項目標考核中名列第一，局長張更平連續兩年榮立二等功，2008年獲得全省『十佳和諧機關』第一名，同時被命名為省級文明單位標兵， 2009年被評為齊齊哈爾市第28屆勞模先進集體，被省委、省政府推薦為全省唯一的全國第七屆『人民滿意的公務員集體』，是全國財政系統的唯一單位，局長張更平被評為『全國模范軍轉乾部』，受到胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導的親切接見，榮獲全省財政系統『樹新時期財政乾部形象』活動第一名。
人民滿意纔是努力進取的方向。這眾多榮譽中值得一提的是，通過社會各屆的共同評定，2008年,『雙評』工作在齊齊哈爾市23個綜合部門中位列第一名！
輝煌將作為歷史，未來任重道遠。成績面前，不斷進取的財政人並未止步，財政人正以團結進取、務實創新、執著奉獻的工作熱情，以一流的隊伍建設、一流的創新精神、一流的工作業績，凝全民之心，舉全局之力，交響成更為絢爛的樂章。
